杜军 毕建秀 孙强 于齐坤

摘    要：跨境电商是指跨越国家的电子商务商家，这些商家以跨国交易为核心，主要依靠互联网而产生交易，增加了我国对于跨境电商的监管难度。在跨境电商的交易中，其中大多以国外的一些特有产品为主要的交易种类，其中，植物产品就是一个重要的类型。中国的很多植物爱好者，会从跨境电商手里购买一些特殊的植物。但是，不同的地域适合不同的植物，外来植物如果在国内种植，可能会引发外来物种入侵的风险，而且也可能携带一些特殊的病毒。分析了跨境电商入境检验的必要性，同时进一步探究相对应的风险防控策略等相关内容，希望为检验检疫工作的有序推进提供一定的参考。

关键词：跨境电商;植入境产品;产品检验;植物检疫

文章编号： 1005-2690（2021）14-0121-02       中国图书分类号： S40       文献标志码： A

植物产品检验检疫是我国入境植物的必要工作，主要是为了更好地了解入境植物产品的情况，确保入境植物产品不会影响我国的生态情况，同时防止夹带等现象，是防止跨国违法行为的重要方法之一。

目前来看，我国的跨境电商中，植物产品的检验和检疫工作的难度较大，主要是在实际过程中，产品本身具有一定的商业价值，在实际情况下不能轻易拆开，单纯依靠扫描等方法，很难了解内部的植物情况。

因此，跨境电商运输的植物产品的检验检疫工作也就存在一定的风险，需要采取相应的应对办法[1]，才能保证其真正符合入境管理的需求，满足国家的检验标准。

1   检验检疫的必要性

1.1   防止外来物种入侵

跨境电商入境植物产品的检验和检疫，从本质上来说，是为了防止外来物种入侵。对于任何一个国家来说，一旦出现外来物种入侵的情况，都会引发严重的问题，如欧美的鲤鱼入侵，造成了严重的损失。因为全新的物种进入以后，没有生物链的平衡，也就无法有效进行物种的约束，物种的发展是完全自由的，会破坏整个生态环境。因此，在跨境电商入境植物产品检验检测中，需要判断植物的种植是否会出现外来生物入侵的情况，只有确定其不会有问题才能放行。

事实上，我国也曾经出现过不止一次生物入侵的现象，如小龙虾、牛蛙等都是生物入侵的典型代表，虽然其被巧妙地化解，但是并不意味着中国对于生物入侵现象可以放任不管，如清道夫等入侵的现象，目前为止我国没有较好的解决办法，所以从本质上来说，生物入侵仍旧是可怕的危害之一，需要进行有效的处理，才能获得较好的效果。与此同时也体现出了检验检疫的重要性。

1.2   防止外来病毒的感染

在跨境电商入境植物产品中夹带病毒是一种常见的攻击方法。植物产品中的病毒在遇到人体之后，可能会产生严重的病变，从而影响到更多的人，造成大面积的人员伤亡现象。为了更好地解决相应的问题，在进行跨境电商入境植物产品的检验检疫中，需要充分地了解其是否存在携带病毒等问题，从而保证国家和人民的安全。同时，一些本身具备高传染性，恶意出现的病毒一旦流入到中国境内，对于中国的国民而言是巨大的威胁。甚至不少的国家进行相互的争斗之中，病毒就是武器的一种体现形式，所以恶意的传播病毒并不少见，因此需要注重这方面的检验，即便是仅仅针对植物的病毒，也会导致我国的生态遭到破坏。

1.3   防止违禁植物产品的流入

世界各國的法律不同，销售的产品在不同的国家可能是违禁品。以美国为例，美国的部分州中吸食大麻是合法的行为，而在我国，大麻是绝对违禁品。此类情况下，如果跨境电商入境植物产品是大麻，也就违反了我国的规定，需要对其进行集中销毁。

此类情况下，跨境电商入境植物产品的检验也就能非常好地了解产品本身是否符合法律法规，不符合法律法规的情况，就不能进入国内，否则可能引发后续的恶劣影响。尤其是利用植物进行毒品传播的行为更需严惩，这样才能保证我国的内部环境趋于稳定，让国外的不法分子不会出现对我国进行攻击的行为，乃至于对国外的不法分子起到震慑的作用，真正巩固中国的法律安全。

2   检验检疫风险防控办法

针对跨境电商生态链来说，检验检疫工作是其中至关重要的组成部分[2]，也是核心职责，在实际的安全检验过程中，要充分明确自身的职能和作用。首先，要从根本上有效切断人类传染病的跨境传播途径;其次，要针对病虫害的跨境传播途径进行有效隔绝。所以在实际的操作过程中，基于这些重点的内容，应该进行相应的内容处理，从而保证电商入境植物产品更加规范。其具体方法如下。

（1）检验检疫部门对于跨境电子商务能否正常、持续发展拥有决策权。跨境电商入境植物产品是指专门从国外进入的一些特殊的植物产品，这些产品大部分以国外的特殊植物为核心，我国没有此类植物的生长，所以对于植物的属性和可能产生的影响，一般无法有效地判断。

为了保护我国的安全，需要我国的检验和建议部门具有绝对的权威，在无法判断其是否产生影响的时候，就可以直接拒绝其入境，跨境电商不能对其进行反驳，相关检验检疫部门要结合具体情况从根本上维护国家的生态安全[3]，以此为基本原则，进一步体现出应有的电子商务规律和运行效能，主要是确保我国的建议和检验部门具有绝对的权威，能对跨境电商入境植物产品的情况进行有效的掌控。

（2）检验检疫机构要切实体现出技术力量和世界范围内的监管机构进行信息共享，建立与国内外监管机构信息互换、监管互认、执法互助的统一的安全风险预警平台。

（3）在跨境电商入境植物产品单位入境中，我国的检验检疫部门无法判断的时候，应该和国外的相关机构取得联系，了解相关的企业，相关机构承担相应责任后才能放行，但仍旧要以我国的监督机构判断为标准，针对世界范围内的动植物产品以及相关法律法规，规章制度、疫情信息等进行全面细致的收集和整理，进一步有效利用信息化技术和大数据技术，针对相关数据进行科学合理的利用，并且着重做好风险评估工作，在第一时间向相关部门和监管单位进行及时有效的反应，落实互动反馈，以此加大监督管理力度，实现跨境电商经营主体的有效完善和优化工作。

对于各类问题或者风险隐患进行及时有效的预警，构建系统完善的预警机制，并采取与之相对应的更科学可行的技术防范措施，以此在最大程度上有效规避相关疫情传入到我国境内，进而确保我国的动植物和人类不会被疫情传染，为维护国家安全提供必要的保障[4]。

（4）充分利用各种媒体，向公众大力宣传检验检疫有关跨境电商入境动植物产品的规定，提高公众对入境动植物产品的风险意识和生态安全意识。

在跨境电商入境植物产品的检验检疫中，还需要让大众的意识有所提升，单纯依靠检验部门根本无法有效地进行相应效果的提升。实质上，人民才是最大的助力，只有人民配合，检验部门的工作才会更加地简单方便，确保公众能够充分明确什么东西能买什么东西不能买。

为了进一步提升公众对于检验检疫工作的认知程度，应当对检验检疫工作的重要性、必要性有更加全面深入的认知，与此同时更有效地形成全社会共同监督管理、共同守法护法的良好氛围。在根本上确保跨境电商入境的动植物产品，可以通过严格细致的检验检疫工作，而提升企业安全性，从根本上规避各类风险因素或者安全隐患。同时，针对相对应的案件进行公开报道，加大报道和宣传的力度，确保公众能够更加深刻地认识到动植物检验检疫工作的實际成效和缺乏检验检疫的危害[5-7]。

3   结语

跨境电商的兴起代表了世界经济一体化已经开始初步形成，各国的商人都在积极地开拓国外的市场，但是在跨境电商的经营中，存在的问题也较明显，其主要的原因在于跨境电商的很多产品都是国内所没有的，相应的产品经营许可和规格在国内都不可查，因此到底能否入境，成为一个难题。

尤其是一些植物产品，在检查的过程中，并不能准确地判断是否会对我国当地的情况产生影响，是否会造成外来物种入侵的威胁，都处于未知状态，此情况下，最好的办法就是要建设一套适用于跨境电商的检验检疫方法。

参考文献：

[ 1 ] 周明华，张呈伟，李尉民，等.在入境口岸实施检疫是进境动植物检疫工作的基本要求[J].植物检疫，2017，31（4）：7-14.

[ 2 ] 梁瑜，许卓然，习清，等.跨境电商入境动植物产品的检验检疫风险防控[J].中国经贸导刊，2015（29）：67-68.

[ 3 ] 何善勇，黄静，韩乐琳.植物检验检疫法规系列之二十部分南美国家进口花卉检验检疫要求[J].中国花卉园艺，2012（16）：50.

[ 4 ] 戴韵菁.浅议我国有害生物入侵预防型监管的研究[D].上海：复旦大学，2011.

[ 5 ] 印尼制定活植物产品的进口植物检疫要求和措施G/SPS/N/IDN/37[J].农业工程技术（温室园艺），2008（1）：66.

[ 6 ] 尚华伟.跨境电商新政下跨境电商进口税收比较分析[J].现代商贸工业，2016，37（34）：87-88.

[ 7 ] 宋芳.从一则实例看中小跨境电商海关清关风险的有效防控[J].对外经贸实务，2020（9）：78-80.