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“信用之光”照亮发展新路

2021-09-14范吴瑕

四川党的建设 2021年17期
关键词:荣县村干部信用

范吴瑕

“今年村‘两委换届期间,有3名提名人因被列为失信被执行人而被取消提名资格。”这是曾杰第一次真切感受到“村(社区)干部信用体系建设试点项目”的成果。作为荣县留佳镇八角村的党支部书记,曾杰还带头签订了“创业承诺书”和“辞职承诺书”,“这样的承诺不是制约,而是一种激励,倒逼我们更好地履职尽责、为民服务。”

诚信为基,知行合一。以信用为核心的村干部信用体系建设在四川省隆昌市、荣县、泸县和重庆市荣昌区、璧山区的1225个村全域铺开,这是全国首个“村(社区)干部信用体系建设试点项目”,山水相连的川渝五区(市)县携手先行先试,充分发挥评价体系在促进乡村善治、推动乡村振兴中的积极作用,让“信用之光”尽洒巴蜀。

从全局谋划一域

人无信不立,业无信不兴。以诚信立身,加强村(社区)干部信用体系建设在乡村振兴中发挥着重要作用。同处成渝地区双城经济圈的重要城市,四川之南、重庆之西的五个区(市)县在村干部管理上达成了“从全局谋划一域,以一域服务全局”的共识,“村(社区)干部信用体系建设试点项目”呼之欲出。

“以成渝地区双城经济圈建设为契机,去年11月,川渝两地签订合作协议,利用大数据手段,构建起科学的、符合各区(市)县实际的村干部信用管理模型。”作为荣县村(社区)干部信用体系建设工作小组成员的胡英,见证了项目从谋划到落地的全过程,“五区(市)县分别成立了工作小组,推动项目实施。”

在胡英看来,每周例会、实时沟通、季度互访是川渝两地协作的常态,也是项目成果快速落地的关键所在。

4月21日,村(社区)干部信用体系建设试点项目在荣昌启动,此后动作一个接一个,合作层层深入。5月,川渝两地组织专业团队深入五区(市)县32个村(社区)、56个县级部门实地调研。“仅在荣县,专业团队就深入13个村(社区)、12个县级部门,对村(社区)干部管理政策、考核办法等数据进行系统收集梳理。”胡英说。

以调研为基础,“1+N”干部评价指标体系初具雏形,7月22日,村(社区)干部信用评价指标在自贡市荣县发布。“这套评价指标体系既有适合川渝全域使用的通用指标(包括政治素养、守信践诺、遵纪守法、实干增信),各地还可量身定制适合本地的‘特色评价指标。”胡英说,项目组结合调研摸排中的典型案例,开展了数据采集可行性研判,在反复沟通、充分征求意见后推出了这套评价体系,今后还将与时俱进,根据实际情况修改完善指标体系。

从信用角度入手,历经深入调研、分析研判、指标形成、专家评审,村(社区)干部信用体系建设阶段性成果初显。

“这是川渝携手助推成渝地区双城经济圈建设的有益尝试,更是共同推进新时代基层治理、助力乡村振兴的大胆探索。”重庆市荣昌区委常委、组织部部长王忠荣道出了村(社区)干部信用体系建设的要义。接下来,川渝两地还将创新正向激励机制,为村(社区)干部赋能,提高基层干部的工作积极性。

信用驱动下的活力

“干部讲诚信,群众才讲道理。”村干部作为农村的“带头人”,是推动乡村振兴、提升乡村治理能力、夯实党的执政根基的关键力量。前不久,泸县石桥镇洪安桥村村民黄遐英将自家竹林让出30多平方米,用于村上修建污水处理站,这让村党支部书记邱宗祝感动不已。

村民自发的行动源于对村干部的信任。“邱书记等村‘两委班子成员带领我们发展集体经济,水泥路都修到了每家每户,收入还增加了,现在村里要发展,我们自然要支持。”黄遐英的一番心里话是对村干部工作的最大肯定。

“不仅如此,为激励党员群众参与志愿服务、善行义举、互帮互助,村上还推行‘先锋指数量化积分考评,积分可以在村党群服务中心兑换成食盐、抽纸、香皂、洗衣液、食用油等物品。”邱宗祝说,这种方式提高了村民生产生活积极性,改環境、改观念、改陋习的文明乡风也在潜移默化中逐渐形成。

邱宗祝感受到的新变化正是信用驱动下释放的活力。在村(社区)干部信用评价指标中,特别将村干部“实干增信”作为一项重要指标进行考核,督促村干部切实解决群众“急难愁盼”问题。

和洪安桥村一样,川渝1225个村纷纷结合村(社区)干部信用体系建设,探索自身的诚信体系做法。在荣县新桥镇三柏堂村,村党支部书记张萍利不仅制定了村发展“五年计划”,还签订了“创业承诺书”:“在今后的工作中,我将把‘计划和‘承诺一一落实,坚决杜绝优亲厚友,做到以公理服人,获得群众认可。”

言必行、行必果。群众满意与否是衡量干部作风和工作能力的重要指标,也是村(社区)干部信用评价体系的重要内容。“我们村从党员入手,让党员带头做到诚信,并将诚信作为民主评议的重要内容。”在荣县留佳镇八角村,党支部书记曾杰对标村(社区)干部信用评价指标,有了自己的打算,“今年初,我们发动全体党员开展‘我为村上办实事活动,每名党员承诺至少为村上办一件好事或实事,我们将其作为党员评议是否合格和优秀的重要依据。”

正是在村干部守诺、践诺的信用驱动下,村民和乡村也悄然发生变化。在八角村村“两委”干部陈秀英影响下,村民张祖根主动将自家房前屋后清扫干净,还主动参与月波河白色垃圾清理工作。

川渝五地联手,以村(社区)干部信用体系建设推动乡村振兴发展的红利正在巴蜀大地逐步释放,为成渝地区双城经济圈建设提供新的智慧与经验。(责编/蒋筱青)

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