魏春艳

摘要：新常态下，经济是不断动态变化的，经历了由快速增长到持续降低，再恢复到快速增长的过程，整个过程中经济结构再次趋于稳定增长和可持续发展，并保持这一状态，就将其称为经济新常态。经济新常态较为强调经济结构的稳定增长，值得注意的是并不是经济的总量增长，而是经济增长率的可持续稳步增长。

关键词：新型农业经营主体;培育;发展路径

1  新型农业经营主体发展面临的问题

1.1 政府扶持政策落实难

近年来，各级政府为促进新型农业经营主体发展出台了很多的扶持政策。但是，由于政策制定和执行的层次、环节过多，各项政策之间缺乏有效的整合和衔接，导致各类主体享受优惠政策不均衡。同时，地方政府和部门对政策宣传不到位，存在信息不对称，一些经营主体对政策不够了解，不知道如何获得政策扶持。调研发现，近半数农业产业化龙头企业选择对财政补贴政策不够了解和一般了解，比例分别占到34.81%和30.94%。农业扶持政策在实践中难以得到有效落实。另外，很多针对经营主体的税收优惠和财政补贴往往采取竞争立项分配模式，一些迫切需要政策扶持的新型农业经营主体由于各种主观和客观原因难以及时争取到扶持。

1.2 基础设施和公共服务存在短板

新型农业经营主体植根于农村，其发展必然受到农村基础设施和公共服务因素的影响。近年来，农村地区交通、通讯等基础设施发展较快，公共服务水平不断提升，但仍存在不少短板。……