刘敏

[摘 要]随着我国改革开放政策的深入实施，社会经济快速发展，社会保险作为人们热点关注的社会问题，直接影响着社会的和谐稳定，健全完善的社会保险工作能够反映出社会进步趋势，促进企业向着健康、和谐方向不断前进，给予劳动者身心健康保障以及安定的经济生活保障。文章从国有企业视角出发，概述了国有企业做好社会保险工作的重要意义，结合对新形势下目前国有企业社会保险工作存在的问题进行分析，探究了新形势下国有企业做好社会保险工作的措施，以供参考。

[关键词]社会保险;国有企业;信息化渠道

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.22.039

1 前言

所谓社会保险，就是包含医疗保险、工伤保险、失业保险、养老保险的一种社会经济制度，保障对象为因健康原因造成损失、暂时失去劳动岗位、丧失劳动能力的社会人员。国有企业是我国经济的重要组成部分，在社会保险体系的建设中占据重要地位和影响力，重视并做好员工社会保险工作，既有利于企业和谐发展，也能令员工病有所医、伤有所依、老有所养。纵观当前社会新形势，2020年全国两会上，社会保障话题热度不减，关于国有企业社会保险工作的提案受到了各界广泛关注，“中国梦”是养老、医疗、教育等社会事业不断改善进步的“民生梦”，国有企业在贯彻落实十九大会议精神与全国两会精神时，面临着如何做好社会保险工作、促进“中国梦”实现的重大使命任务，只有解决历史遗留问题，完善社会保险工作体制，深化企业内部改革，才能够顺应新形势发展需求，充分体现国有企业社会保险工作价值。由此可见，探究新形势下国有企业做好社会保险工作的措施具有重要现实意义。

2 国有企业做好社会保险工作的重要意义

自2011年7月1日我国正式施行《中华人民共和国社会保险法》以来，社会保险成为国家立法重要组成部分，具有强制性和法制性，标志着我国社会保障制度在法治建设下的健全与完善，作为具有综合性的社会保险法律制度，代表着党和国家对人人享有社会保险的重视和有力法律保证，规范了各个领域企业的社会保险工作朝着正确方向健康发展[1]。国有企业做好社会保险工作，是顺应法治社会建设的必然要求，能够发挥出国有企业在推动国家经济发展中的重大作用，促进社会保险制度在经济社会贯彻落实，是社会保险基金支付能力不断增强与社会保险基金安全不断提升的有效保障，可给予职工享受社会保险与参与社会保险充足的合法权益维护，令企业发展成果得到职工共享，保障企业和谐、健康、长久发展。国有企业职工参与社会保险，能够缓解家庭各方面压力，特别是补充保险的参与和待遇享受，可充分调动职工工作创造性、积极性，提高职工对企业的凝聚力和忠诚度，使企业上下一心共同向着发展目标坚定迈进，为企业营造积极向上、安定团结的良好氛围，体现出社会保险工作的助推器、平衡器、稳定器功能。

3 新形势下国有企业做好社会保险工作的问题

3.1 保险的覆盖范围较小

现阶段，我国国有企业给职工提供的社会保险主要是医疗保险、工伤保险、失业保险、养老保险几方面，据相关调查统计显示（国家统计年鉴），2018年我国基本养老保险参保人数达9.42亿人，基金总收入5.4万亿元，近年来参保人数呈不断上升发展趋势，失业保险参保人数19643万人，工伤保险参保人数为23874.4万人，不难发现养老保险在社會保险参与中占据绝对性比重，这一情况同样发生在国有企业职工的社会保险参与中，社会保险险种具有不平衡发展的特点。此外，相较于落后地区的国企，经济发达地区国企职工社会保险参与数量更多，相较于县乡国企，城市国企职工社会保险参与数量更多，这就导致国有企业社会保险的参与和待遇享受对象范围有限，难以达到全面覆盖状态，很多灵活就业者和非公经济组织从业者尚未参与社会保险覆盖面内。

3.2 职工的保险水平薄弱

虽然现阶段我国国有企业的社会保险工作在多年研究与不断探索下，积累了一定实践经验，提升了社会保险工作效率和质量，然而由于保险待遇普遍较低，难以得到职工的充分认可和踊跃参与，加之医疗保险、失业保险受国有企业特点影响，目前还没有完全建立，进一步削弱了职工的保险水平。不可否认，相较于国外发达国家的企业职工社会保险水平而言，我国国企目前职工社会保险水平依然存在较大差距，企业没有解决好职工孩子教育、医疗健康、失业等问题，无法实现社会保险的真正意义，难免给职工、企业、社会埋下诸多不和谐的安全隐患。

3.3 社会保险体制不健全

整体来看，我国国有企业目前尚未构建起标准统一的职工社会保险管理体系。例如，有些机关事业单位的职工养老保险由当地人事部门负责审批管理;有些国企职工养老保险管理负责部门为当地社会保险部门。这些都容易造成各部门社会保险管理职责不清、多头管理、交叉混乱、各自为政、推诿扯皮等现象，令国有企业社会保险管理难以达到综合平衡、宏观协调的良好局面，也容易造成管理成本的增加，不利于我国国有企业社会保险管理工作规范、健康、长久发展[2]。

3.4 缺乏社会保险的人才

21世纪企业的竞争本质是人才竞争。新形势下现代国有企业普遍以盈利为经营目标，将生产经营作为职工招聘的重点方向，各级领导不够重视管理队伍的建设与招聘培养，导致企业负责社会保险工作职工自身不具备扎实的专业理论基础，未经过系统全面的教育培训，难以充分满足岗位需求，影响了社会保险工作质量。一些国有企业未设置专门的社会保险部门，通常由办公室人员和财务部门综合兼任社会保险工作，既加剧了这些工作人员的工作压力和工作量，也导致企业社会保险工作职能和岗位过于流动性和管理混乱，降低了国有企业社会保险工作水平，缺乏社会保险人才的国有企业，势必会由于基础工作薄弱与管理水平低，无法充分发挥社保作用，甚至造成不稳定因素。

4 新形势下国有企业做好社会保险工作的措施