马冰睿

摘 要：地摊经济是一种特殊的经济形式。全球性疫情大规模爆发后，在停工、停产政策的影响下，地摊经济的发展开始逐渐走上正轨。本文旨在通过对疫情前后地摊发展现状和治理模式的探索来分析其未来发展方向，为其可持续发展提供实践构想。其中，地摊摊主身份的合法化，地摊经济产业生态升级，政府治理模式的创新，国家城市考核的多样化成为保障地摊经济发展的基石。

关键词：地摊经济;后疫情时代;治理构想

0 引言

自1972年国际劳工组织发表了肯尼迪就业报告后，地摊经济这种特殊的生产方式便正式走入人们的视野。作为世界上最大的发展中国家，中國从事非正规经济活动的人口高达1.4亿，几乎是全部人口的十分之一，足见其重要性和特殊性。由于非正规经济对城市空间秩序和国家治理产生了较为严重的负面影响，中国的大部分政府对摊贩经济的管制愈来愈明显地呈现出一种“以堵为主”的排斥型摊贩治理模式。

2020年伊始，新冠病毒席卷全球，在“停产”“停工”的影响下，中国经济遭到了巨大冲击。为了稳就业、保民生、活经济，政府开始鼓励地摊经济的发展。现阶段的摊贩经济发展逐渐走上正轨，摊主不仅获得了合法身份，更是拥有了合法化的摊贩空间。在疫情防控常态化下，地摊经济的发展之势势不可挡。

1 摊贩经济原有治理模式——“以堵为主”排斥性治理模式

摊贩治理政策是一种多目标、多主体参与的充满“政策悖论”的社会管理政策。……