秦爱文

摘要：退耕还林工程是我党立足民族生存、发展高度，着眼于社会可持续发展格局，维护国家生态安全作出的重大战略决策，对于促进基层经济发展具有重大的现实意义。因此，文章结合新疆退耕还林的现状，提出了几点新疆退耕还林的改进策略。

关键词：退耕还林;新疆;鼠害

0  引言

经过近几年开展退耕还林、封山育林、封山禁牧等工程，新疆生态环境得到了有效改善。在退耕还林工作开展过程中，新疆当地农牧民传统耕作理念、方式也发生了变化，为具有深远意义的生产方式革命提供了充足驱动力。但是，新疆在开展退耕还林工程方面仍然存在一些问题。这种情况下，分析退耕还林的改进策略就成为现阶段新疆退耕还林工程合法有序推进的主要工作。

1  新疆退耕还林的现状

1.1  科技含量低

由于新疆自然环境较为恶劣，立地类型差距较大，在实际生产中林业新材料、新技术推广难度较大。而科技示范、辐射作用的发挥受阻，直接导致苗木保存率下降，生长势头差，无法落实适地适树方针，甚至出现“年年补植年年死”的情况。

1.2  产业培植慢

通过改善、恢复林草植被，提升农牧民整体收入，是新疆退耕还林工程的主要目的。但是由于基层没有处理好退耕还林与产业培植方面的关系，也没有将后续产业发展与调整农村经济结构联系起来，导致产业培植速度较慢，影响了“稳得住，不反弹”理念的有效落实。

1.3  鼠兔鸟害重

山区是新疆退耕还林主要区域，在《禁牧令》的约束下，区域群众林地保护意识有了显著的提升。……