◇张卓群 陈 楠

黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带，在全国经济社会发展中具有重要地位。近年来，黄河流域九省（区）的生态文明建设和经济社会发展均取得了一定成效，但仍然存在生态环境脆弱、发展质量有待提高等方面的问题。省会、首府城市是各省（区）工业化和城镇化发展程度较高的地区，承担着各种要素的集聚功能，是深入推进黄河流域生态保护和高质量发展的关键。因此，本文从绿色生产、绿色消费、绿色空间、清洁低碳、生态文明制度五个方面，系统评价黄河流域省会、首府城市生态文明建设成效，以期为流域节点城市合作协同推进黄河流域大治理提供基础支撑。

一、文献综述

（一）生态文明建设评价的相关研究

自党的十八大报告提出生态文明建设以来，国内已经出现大量有关生态文明建设评价的相关研究。自上而下看，中办国办发布《生态文明建设目标评价考核办法》，通过党政同责、一岗双责，采取评价和考核相结合的方式考核地方生态文明建设成效，评估的范围包括资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意度等方面。由生态环境部印发的《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》，要求申报地区完成技术评估的相关工作。各省、直辖市也纷纷出台地方生态文明建设目标评价考核办法。这种由上自下的指标体系大部分是用于考核和监测评估。自下而上看，基于生态文明方面的指标体系大部分用于研究工作，研究内涵有的从三生空间（生态空间、生产空间、生活空间）角度考虑美丽中国发展现状[1]；……