饶昕

（云南省林业调查规划院昆明分院，昆明 650200）

我国自然保护地在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护国家生态安全方面发挥了重要作用。但长期以来，我国保护地普遍缺乏顶层设计和整体规划，只注重数量和面积的扩张，忽视管理质量和能力的提升。特别是近年来，随着中央环保督察、“绿盾”自然保护区监督检查专项行动和“绿剑”专项打击行动的开展，暴露出自然保护地存在的现实矛盾和历史遗留问题，迫切需要对自然保护地范围及功能分区进行一次优化调整，同时对各类保护地进行整合优化[1,2]。文章针对姚安县自然保护地分布情况，对其整合优化思路和方法进行了探讨。

1 姚安县保护地现状

姚安县隶属楚雄彝族自治州，位于云南省中部偏北，地理位置介于东经100°56′～101°34′，北纬25°13′～25°45′之间，姚安县国土面积为170 142 hm2，全县下辖6镇3乡。

辖区内有楚雄三峰山州级自然保护区姚安片区、姚安花椒园州级自然保护区和姚安大尖山州级自然保护区3个自然保护区。自然保护地总批复面积69 781.39 hm2，占国土面积41.01%，保护地之间无交叉重叠。详见表1。

2 保护地主要问题

2.1 面积过大，制约发展

姚安县拥有楚雄州最大的坝区，属低纬高原季风气候，处北亚热带半干旱区，植物种类单一。自然保护地设立时整体规划和评估不够，过于追求规模，全县保护地批复面积697 81.39 hm2，占国土面积达41.01 %，远高于国家预期2035 年达到的18 %。山区大部分土地面积都划入保护区，严重制约了经济社会发展。……