王晓英

（金碧镇林业和草原服务中心，云南 大姚 675400）

1 金碧镇综述

金碧镇位于大姚县南部，是全县政治、经济、文化的中心，全镇辖27 个村（社区），378 个村民小组，2018年全镇总户数39 538户，乡村户数13 345户；总人口99 368 人，乡村人口53 455 人。全镇国土总面积413.27 km2，林地面积289.81 km2，有林地面积241.57 km2，森林覆盖率58.48%，林木绿化率70.22%。

2 退耕还林概况

2002—2005年，金碧镇共完成退耕还林工程造林397.78 hm2，涉及23 个村（社区），2 518 户退耕户。2014 年，新一轮退耕还林工作再次启动，金碧镇按照县退耕办的要求，本着群众自愿的原则，在国土部门划定的25°以上非基本农田坡耕地中进行规划落实，2014—2018年全镇共实施退耕还林造林项目250.83 hm2，2019年5～6月，大姚县林业和草原局组织技术人员对金碧镇4 a 的退耕还林造林成效进行检查验收。详见表1。

由表1 可知，金碧镇新一轮退耕还林合格率仅为65.15%，距“退得下、稳得住、能致富、不反弹”的退耕还林目标有一定差距，说明此项工作存在一定问题。

表1 退耕还林造林成效验收情况表

3 项目建设存在的问题

3.1 思想认识不到位

一是部分护林员、村组干部对新一轮退耕还林政策不了解、不掌握，重视程度不够，宣传不到位,跟踪落实不够。二是部分群众对退耕还林政策及要求不了解，认为只要规划了就会有补助，有没有栽树，是不是合格是政府的事，规划时争着报名，种树时要反复做工作。而部分群众是过分了解，钻政策的空子，认为只要第一年栽了验收合格后就可以领取补助，套取国家政策后挖除移栽成活的幼树，改种农作物，像2014 年规划种植的一块冬桃，当年验收时成活率比较高，第二年再去验收时已经找不到冬桃树。……