摘要：自2002年国库集中支付业务开展试点到今天，国库集中支付在提高财政资金使用效率、增强财政资金使用监控、避免挪用财政资金等方面发挥了很好的作用。但在实际的操作管理过程中，其缺点也开始逐步出现，主要表现在：账户设置重复、分散，导致资金流动透明度低，不利于有效管理并全面监督;垫款不能及时清算，影响银行资金流动性;财政资金滞留在预算单位，降低了使用效率;财政资金的使用过程缺乏事前监督，截留、挤占等问题经常发生。为进一步加强国库资金的管理，改革现行国库集中支付体制，逐步建立健全以国库单一账户制度为基础、以国库集中支付为主要形式的管理制度。

关键词：集中支付;预算管理

一、国库集中支付的含义

集中支付制度是国库集中收付制度的主要组成部分，它是通过改变了我国现行的财政资金的层层拨付程序，通过计算机网络信息安全技术提高财政资金的使用效益，由各预算单位在指定的代理银行开设集中支付清算专户，将财政资金存入集中支付专户，单位在需要购买所需商品或支付其劳务款项时提出支付申请，经国库集中支付机构审批通过后，将资金直接从集中支付专户支付给收款人的国库资金管理制度。

二、集中支付的特点

1.国库集中支付制度是相对于分散支付而言的。在财政资金分散支付的制度下，财政资金的拨付程序是由各预算单位按照国家预算级……