约7.4万字的“十四五”规划《纲要草案》中，不设GDP具体量化目标等多个“首次”，引发广泛关注。3月8日，国家发改委就诸多热点问题进行了回应。

为何首次不设GDP具体目标

国家发改委副主任胡祖才在国新办发布会上表示，《纲要草案》将GDP作为主要指标予以保留，同时将指标值设定为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”，这种表述方式在五年规划史上还是首次。

“我国经济已转向高质量发展阶段，不能简单以GDP增速论英雄，更不能为了经济增长不顾质量效益和生态环境方面的后果;但另一方面，实现现代化也需要合理的增长，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，《纲要草案》的处理方式有效兼顾了这两方面需求。”

为何民生福祉类指标数量最多

据胡祖才介绍，“十四五”规划《纲要草案》在主要指标设置上，民生福祉类指标数量最多，20个主要指标中有7个是民生福祉类的、占比超过三分之一，为历次五年规划中最高，覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，这充分体现了把改善民生福祉放在更加突出重要位置。

在就业和收入方面，主要是推进更充分更有质量就业、不断提高居民收入。实施就业优先战略，将促进就业放在经济社会发展首要位置，扩大就业容量，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

在教育方面，主要是建设高质量教育体系。……