“包围”山体、5A级景区分布数万墓穴……记者在多地调研发现，虽然近年来各地大力整治违规圈地私建坟墓行为，但受公墓规划建设管理滞后、殡葬需求与殡葬土地资源的供需矛盾日益突出、市民偏好传统墓葬等因素影响，部分城市私埋乱葬现象长期存在，“坟墓围山”问题难以根治。

私埋乱葬成顽疾

在东部某市的一处著名风景区东侧山体，顺着山道一路向东，会遇到一片墓地。這片墓地将附近唯一的山道包裹其中，游客必须穿过坟场才能通过。墓地中大约有近百座坟头，大部分都立上了墓碑。在这片墓地上方，还有100多座零散建造的坟墓，大多以家族墓地形式存在。这座山体的最东侧接近公路，坟墓也最为密集。从入口向前不到100米，上百座新老坟墓出现在眼前。从墓碑时间上看，这些坟墓跨度达20多年。

这座城市的多处山体均有数量规模不等的坟墓。据该市园林局相关工作人员介绍，这些坟头绝大部分属于违规建造的私坟，且有不少老坟早在山体划归风景区之前就已存在，大都由附近村民修建。“坟的年代比较久远，有些还是无主坟，整体管理难度比较大。”该工作人员说。

位于东部沿海的某自然风景区，是国务院首批审定公布的国家重点风景名胜区之一，也是国家5A级旅游景区。不过，就在景区沿途的山林之内，存在着大量违规建造的坟墓，部分山林因此被毁。

2019年，当地民政局负责人曾表示，在这处5A级旅游景区内，散乱坟墓达600多处、6.5万座，全部散布于山林地带。