李金玮　纪盛

改革开放以来，我国建立了以“逆周期”调控手段为主的宏观调控体系，在保持经济平稳运行、稳定物价、促进就业等方面取得了瞩目的成就。然而，“逆周期”调控只关注短期，可能会造成政策超调、过度干扰市场运行等问题。更为重要的是，“逆周期”调控缺乏对中长期经济发展需求的考量。针对于此，2020年7月30日，中共中央政治局召开的“7·30”会议，首次提出“跨周期”宏观调控。时隔一年，在2021年的“7·30”会议上，中央再次明确“要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性”，进一步表明“跨周期”调控将在我国未来的经济发展中扮演重要角色。

“逆周期”宏观调控的内涵及局限性

“逆周期”调控的内涵：以熨平短期经济波动为目的。“逆周期”宏观调控理论源于英国经济学家凯恩斯，自20世纪30年代以来，已成为各国政府最主要的宏观经济调控手段。“逆周期”宏观调控的核心主张是关注短期经济波动。宏观经济具有周期性波动特征，大体上按照繁荣、衰退、萧条和复苏四阶段做循环往复的周期性运动，导致经济活动总是陷入扩张与紧缩交替的周期性波动变化中。凯恩斯认为要用政府“看得见的手”调控市场，也就是在经济下行时采取扩张性政策刺激经济，在经济上行时“泼冷水”抑制总需求，给经济降温。通过这种“逆周期”操作平滑短期经济波动，减少社会福利损失。

“逆周期”调控的局限性。当今世界，各国政府普遍采取“逆周期”调控以减少短期经济波动，在2020年“7·30”会议之前，我国也一直奉行这一调控策略。……