王力

2021年8月17日，习近平总书记主持召开了中央财经委员会第十次会议，会议提出要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。三次分配作为初次分配和再分配的重要补充，在我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程中，日益凸显出重要的地位和作用。

如何认识初次分配、再分配和三次分配

“分配”是指按一定标准支配事物。经济学观点中的“分配”是指将生产资料分给生产单位或把消费资料分给消费者，前者称为生产要素分配，后者称为消费资料分配。马克思主义理论认为，“生产决定分配，消费资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果。而生产条件的分配，则表现为生产方式本身的性质”。还有学者将分配定义为国民收入在政府、企业和居民之间的分割，从流量角度称为收入分配，从存量角度称为财产分配。通俗描述三种分配的逻辑，初次分配强调效率，再分配彰显公正，三次分配体现平等和关爱。

三次分配属于中国特色社会主义政治经济学的特有概念，最初是在20世纪90年代由厉以宁教授提出，后来逐步被学术界接受并最终被党中央文件采纳。2019年10月，党的十九届四中全会首次提出：“重视发挥三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。”这是党中央明确将三次分配作为我国收入分配制度的重要组成部分。……