邢晓芹 范海娇 鲁丽波 姚喜军

摘 要：文章立足“乡村振兴”政策背景，探讨乡村振兴与乡镇空间规划的相互关系。针对乡镇空间规划本质内涵与内容体系，深入分析研究区域自然历史特征、社会经济情况、乡村振兴政策背景及近几年土地利用转变特点，编制内蒙古宁城县八里罕镇空间规划方案。运用最小阻力模型和转移概率矩阵，构建研究区域乡村发展类型，确定土地利用功能区，对建设用地空间、农业用地空间与生态用地空间进行用途管制制度。从而优化当地产业布局与土地结构，确定用地规模与控制指标。形成地方特色-政策取向-规划定位-指标精准的乡镇空间规划方案。研究结论表明究区域乡村发展类型有农业主导型、牧业主导型、旅游业主导型、生态主导型和均衡发展型五种类型，对比原有土地利用总体规划方案和空间规划方案发现，空间规划方案与国家政策相结合，与现阶段及今后较长时期内研究区域内社会经济发展情况耦合度更好，并且对未来导向性更加突出。

关键词：乡村振兴;土地利用;乡镇规划

中图分类号：TU984.11+3  文献标识码：A  文章编号：1673-260X（2021）08-0052-07

1 引言

十九大以来，中央大力实施乡村振兴战略，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乡村振兴的最终目标，就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业[1]。在此背景下，国内外学者关于乡村振兴或与乡村振兴相关的乡村重构、乡村转型、土地利用转型、农村产业发展、特色小镇等相关研究较多。……