3月5日，十三届全国人大四次会议在北京开幕。政府工作报告指出，2021年，继續加大生态环境治理力度，强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，保证北方地区清洁取暖率达到70%。2017年，国家发改委、国家能源局、财政部等十部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划（2017—2021年）》（下称《规划》），对北方地热供暖、生物质供暖太阳能、供暖、天然气供暖、电供暖、工业余热供暖、清洁燃煤集中供暖等作出了具体安排。《规划》所指北方地区包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海等 14 个省（区、市）以及河南省部分地区，涵盖了京津冀大气污染传输通道的“2+26”个重点城市。