杨岚

摘要：2021年5月6日，国务院原副总理李克强在首都北京亲自主持审议召开第十八届中央国务院行政审计法制委员会常务五次工作会议座谈，明确设置国有企业总审计师制度是对国家审计全方位覆盖的响应，也是顺应现代企业制度完善的客观要求，同时加强国有企业管理水平的重要依据。本文着重分析设置国有企业总审计师的必要性及可行性，以及可能存在的问题。

关键词：国有企业;总审计师;制度

一、国有企业设置总审计师制度的重要性

（一）设置国有企业总审计师制度是规范现代企业制度

由于传统制度下，内部审计机构负责人负责企业内部审计工作效率低下，且无法真正发挥出相应的治理效果，因而希望通过推动总审计师制度的发展，让其以高级管理人员的身份来组织领导内部审计工作，并担任报告工作。通过选择总审计师，能够有效增强内部审计工作的独-立性与权威度，以此来充分发挥内部审计工作的功能。因此，设置国有企业总审计师制度能够完善公司的治理结构，进一步促进现代企业制度的规范。

（二）推动国有企业总审计师制度设置是响应国家审计全方位覆盖战略

2015年3月2日，全国政协经济委员会常务会议副主任、国家审计署前任副处级审计长董大胜（2014）再次提出：对中央国有企业、国有资本重大事项预算实行财务审计和行政监督全方位覆盖。目前，部分边远地区的一些国有企业已经开始出现了战略决策上的重大战略失误，尤其特别是在国有企业的破产重组或者破产改制，招投标，采购设备物资等各个环节，导致企业增加交易成本，同时造成资源浪费和国民经济发展速度缓慢。……