龚科源 郭梦雨 彭玥

摘要：在2021 年全国两会上，李克强总理在做政府工作报告时指出：“要健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费，发展现代物流体系。就“物流”一词在今年两会的政府工作报告中被提及高达十四次。因此研究拉萨市城乡双向物流配送模式不仅能够扩大城乡消费，而且符合时代发展的要求。本文将从问题提出、影响因素分析、发展建议、结语四个部分来对拉萨市城乡双向物流配送模式进行研究。

一、问题提出

城乡双向物流是连接城市生产与农村消费的重要纽带，是全面推进乡村振兴和促进城乡经济发展的重要举措。在2021年《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中提出：“加快完善县乡村三级农村物流体系，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。”由此可见发展基础物流是助力经济发展的基础和条件。拉萨市地处祖国西南，多高原山地，与东部沿海地区相比，其物流基础设施与物流管理理念相对落后。在乡村振兴的时代浪潮中，研究拉萨市城乡双向物流配送模式，助力拉萨市物流业发展具有重要意义。

二、拉萨市城乡双向物流影响因素分析

没有调查，就没有发言权。为了更好的研究拉萨市城乡双向物流，笔者不但在拉萨市堆龙德庆区、城关区进行走访调研，而且对学校部分藏族同学进行深度访谈。经过对一手资料和二手资料的整理分析得出影响拉萨市城乡双向物流配送模式持续健康发展的三大因素。

（一）物流基础设施落后，专业化水平较低

随着科技的迅猛发展，为物流企业的蓬勃发展提供广闊的平台[1]。但是在我国部分偏远地区，由于物流基础设施落后、专业化水平较低，造成在城乡双向物流配送中经常出现“进不来”“出不去”的双堵现象。拉萨市平均海拔在3600米左右，公路覆盖率与东部发达地区相比相对较低，加之拉萨市城乡单位面积收货点数量较少，农村中老年人运用信息化方式处理物流难度较大，加之拉萨市货物邮寄费用较高，甚至超过货物本身利润，所以“双堵”现象在拉萨市城乡双向物流配送中尤为突出。

（二）物流法规有待完善，政策扶持急需加强

物流产业的完善与否是衡量人们幸福感的重要指标之一。在全球化、信息化的进程中，拉萨市物流行业也在不断发展，出现了“智慧物流”等新的发展态势。然而拉萨市部分地区在物流行业存在收费标准混乱、行业垄断、地方保护等因素滞，从而滞后农产品流通，增加居民和物流企业负担。所以在支持物流新的发展态势、破除行业垄断、统一收费标准等有相关法律法规有待完善，相关的产业政策急需加强。

（三）物流配送方面的人才匮乏、薪资福利待遇有待提高

从国外物流产业发展经验来看，物流企业要求物流和配送方面的从业人员应当具有一定物流知识水平和实践经验。由于拉萨市城镇化进程不断提高，工作岗位也愈来愈多，当地青年人择业机会也越来越多。而物流配送工作辛苦难耐且过于固定单一，面对商品破碎等突发情况较多，薪资福利待遇较低，从而造成从事物流配送工作的年轻人较少，培养物流配送方面的人才难度也越来越大。

三、对策建议

（一）加强物流基础设施建设，提高专业化水平

物流产业已成为公共便民设施的重要组成部分，也是衡量人民生活质量、公民幸福指数的重要指标[2]。而城乡双向物流连接城市与乡村，更是物流产业的重中之重。相关政府部门要加大对交通基础设施的投入，实现公路村村通;相关物流企业要提高物流行业专业化水平，勇于承担社会责任。在人口众多地区，采用机器人扫码取件，在人烟稀少的偏远地区，可解放人力资源，采用无人机配送，从而提高物流配送效率和质量。

（二）完善相关法律法规，加大政策扶持力度

俗话说，“没有规矩，不成方圆”。拉萨市城乡双向物流的发展仍缺少不了法律的保障。随着“智慧物流”等新的发展态势的出现，物流产业部分老旧的法律法规急需完善，有关立法部门要广泛听取群众意见，结合拉萨市的市情、时情制定符合拉萨市物流产业发展的法律法规，助力拉萨市物流产业的发展。相关政府部门要对勇于承担社会责任的物流企业的加大扶持力度，适当减免税收，推动拉萨市城乡双向物流的健康持续发展。

（三）培养物流行业人才，提高薪资福利待遇

人才是推动企业发展的依靠点，是经济社会发展的第一资源。拉萨市城乡双向物流的发展需要人才的支撑。物流企业可成立物流人才少年班，根据西藏自治区区情，培养掌握“双语”语言，拥有先进物流管理理念、能够吃苦耐劳的物流人才。与此同时，物流企业要不断提高员工的薪资福利待遇，制定员工物流绩效考核标准，增大绩效考核在员工薪资福利待遇中的占比，从而吸引专业人才向物流产业靠拢，提高基层员工的获得感和幸福感。

四、结束语

构建和完善拉萨市城乡双向物流体系是西藏自治区乡村振兴战略的题中之义。推动拉萨市城乡双向物流持续健康发展不但有助于拉萨市城乡一体化发展诶而且有助于拉萨市农牧业供给侧结构性改革和产业结构升级，从而反哺乡村振兴战略。通过对拉萨市城乡双向物流的探讨，可以清晰的发现拉萨市城乡双向物流发展中存在的问题，并提出切实可行的建议，从而提高本地居民的幸福感和获得感，推动拉萨市城乡物流行业的健康可持续发展，助力乡村振兴战略。

参考文献：

[1]赵丽.物流企业成本管控问题及对策探讨[J].中国市场，2021（23）：132-133.

[2]龚科源，王乾成，路莉萍，朱颜.基于AGIL模型的农村快递体系发展研究——以西藏农村地区为例[J].中国市场，2021（05）：171-172.