钟颖

摘要：招标管理环节是建设项目管理中最为重要的环节之一，然而，在实际操作中，招标管理存在着很多问题，给参与各方带来了诸多困惑，甚至给国家和企业带来了无法弥补的损失。因此，有必要对招标过程中存在的问题及风险进行深入研究。从招标管理工作流程入手，对建筑项目招标风险管理存在的问题进行了分析，并针对问题提出了招标阶段业主方造价管理的风险控制措施，以期提高招标管理工作的水平和质量。

关键词：招标管理;招标风险;控制措施

1建筑工程招标范围

项目招标是一种经济行为，在《工程项目招标投标与合同管理》中将工程招标行为定义为招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定中标人的一种经济活动。

针对招标，国家也相应出台了一系列的法律、法规，对招标的范围进行了规定。按照《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”

2招标人在招标过程中的风险分析

从上世纪80年代后，我国开始在建筑工程施工领域开始试行招标，此后，逐步将招标范围扩展到监理、设计、设备采购等领域。……