王丹

摘要：在EPC模式下，总承包单位不再是单一的以施工为主的模式，而应转变思维模式，以设计为龙头，站在更高、更全局的角度，贯彻以客户最终需求为导向的工作思路，从地勘、设计、采购、施工、造价这几方面进行整体把控。

关键词：EPC模式;现状及问题;全过程控制

EPC（Engineering  Procurement  Construction）是指建设单位委托总承包单位，按照合同约定对工程的地勘、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。在EPC模式下，地勘、设计、采购和施工都纳入了总成单位的工作范畴，避免了这几者之间的脱节，有利于项目实施全过程、全方位的技术经济分析和方案的整体优化，有利于保证建设质量、缩短建设工期、明确责任、降低工程投资。

我国早在2011年《中华人民共和国建筑法》中就“提倡对建筑工程进行总承包”，并制定了《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》（GF-2011-2016）;2014年7月发布《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号）;2016年5月发布《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕91号）;2017年2月发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）文件。这一系列的文件都表明国家和政府加快推进EPC总承包模式的决心。

EPC总承包模式还简化了业主的工作，不需要对设计和施工分别招标，减少了招标费用与业主单位管理和協调的工程量，明确了工程质量责任主体，简化了合同组织关系，有利于业主管理，还将设计风险、材料波动风险和政策性风险都与EPC总承包单位分摊，使业主单位有效规避和分摊了项目投资的风险。……