段玉荣

摘要：本文研究的主要目的是明确在经济发展迅速、社会经济大放异彩的当下，乡镇财政管理和经济发展的重要性，并通过对其发展现状的分析，提出一些策略来帮助乡镇发展经济，促进城乡结合发展进程，全面提升经济水平，为乡镇未来经济持续发展奠定良好的基础，通过对上述策略的采纳和应用，可以有效减少乡村经济财政管理的难度，减少乡镇发展过程中遇到的阻碍，为城市化经济发展扫清障碍。

关键词：乡镇财政管理;乡镇经济发展;经济发展

自改革开放以来，我国经济发展十分迅速，各类经济体系发展迅猛，为我国总体经济发展提供了巨大助力，在当前背景下，经济发展取得了重大成就，各类经济活动蓬勃发展，不同区域经济之间相互交互相互流通，极大促进了城市经济发展。同时，因为城市经济发展迅速，其市场竞争异常激烈，各企业的技术手段和管理体系都在不停的优化，为提升自身市场竞争力，大部分城市企业还会引进先进科学技术等等，但乡镇经济，其大部分由种植业，畜牧业等传统行业组成，其特点是经济流通较慢，发展周期较长，长此以往，就导致乡镇经济大幅落后于城市经济，这种不平衡发展也一定程度上制约了我国整体财政发展水平，这就需要对乡镇财政问题进行详细管理，对其以往管理手段进行解析重组，以保障经济体制的良好运行。

一、乡镇经济发展现状

（一）公务人员态度不端正

随着我国乡镇建设政策的不断实行，现阶段很多公务人员都投身乡村建设中，以谋取更多的福利，但乡镇建设体系不像城市建设体系那样完善，所以在财政管理过程中，一定要确保工作人员的态度端正。换句话说，正因为其体系不完善，所以在管理过程中会遇到各种各样的问题，公务人员作为经济发展的主导者、决策者，其重要作用可见一斑，经济发展不同于个人利益活动，其發展大方向和趋势是由国家决定的，但实际实行情况要由当地公务人员决定，只有管理层公务人员积极带领乡镇群众集体发展经济，才能确保其快速稳定发展，但在实际工作过程中，乡镇经济发展体系被认为是政策管辖不到的区域，很多工作人员借着“将在外军令有所不受”的便利，在工作过程中做出边缘化行为，只图自身利益，不顾经济发展，因为乡镇地形地貌等诸多不便，许多经济活动无法开展，大部分资金调取都是由国家调拨，久而久之，造成了乡镇经济发展缓慢局面。

（二）客观条件不完善

制约乡镇经济发展的不仅是公务员，客观问题是乡镇经济发展不如城市的主要原因。在我国经济发展较为落后时，城市和乡镇并没有严格的界限规定，其差异仅仅是因为地势地貌，我国幅员辽阔，包含着多种不同的地势地貌，例如部分土地较为肥沃，营养价值较高。因此，在经济发展过程中其成为种植业主要划分区域，部分地区地貌较为平坦，交通较为便利，便发展成为运输行业主要划分区域，一些区域因为人口较密集逐渐成为了商业圈，随着时间的推移，渐渐的这些地形划分成为了地理界线，也就逐渐形成了乡村和城市的区别，由此可见客观原因对乡镇经济发展的重要影响。现阶段乡镇经济发展，其主要影响客观因素分为运输条件、文化水平和技术水平。首先是运输条件，因为乡镇经济发展较为落后，其组成部分通常是村庄部落等，其主要建筑风格是一家一户，土地利用率较小，且道路多为土道沙石道等，所以想要尽快提升乡镇经济，就要解决其运输问题。其次是文化水平，乡镇经济中的群众，其思想多为我国传统民族思想，认为其后代也应该继承种植业的力求稳定的生活，一定程度上固步自封。最后是技术水平，我国各行各业向着现代化趋势开展，在工作过程中，提倡运用现代化手段引进信息化设备，但乡村经济主要靠种植业，其工作所借助的工具多为耕种工具，其主要原理不需要过多的信息化技术支持，导致其信息化、现代化发展缓慢，企业技术手段迟迟不更新，也制约着乡镇经济发展。

二、优化策略

（一）设立监管部门

乡镇经济发展过程中，因为其管理难度较大，极易产生边缘性行为。政府在助力乡村经济发展建设农村时，首先在公务人员招收评定过程中，提升选拔难度，对其责任心和专业技术水平进行进一步考核，确保其具有良好的社会责任感，并在当地设立具有一定监理职能的工作岗位来辅助工作，在岗位职能上形成二者相互促进、相互制约的工作关系，为公务人员树立危机意识，继而保障不会出现边缘行为。因此在开展工作时，要确保基层人民不会受到压迫剥削，调整好人民心态，全身心投入到经济发展中，促进人民群众团结意识，大幅提升乡镇经济发展效率，减小财政管理难度。

（二）加大投入

因为乡镇经济发展难度较大，因此，以往的经济发展过程中，对乡镇经济投入较小，大部分资金投入都流入了效率更高的城市中，国家要明确经济发展不能只靠人民辛苦劳作，态度问题是促进经济发展的主要因素，但想要有效提升乡镇经济，还要辅以足够力度的硬件设施和政策支持。首先，国家要调拨资金为乡镇地区修路，改善其运输现状，因为交通不便，许多种植业从业者在成品销售过程中，都会因为天气等自然灾害因素影响经济收益，例如近几年因为洪涝灾害导致果园道路泥泞，许多新鲜水果无法外销，积压腐烂造成了巨大经济损失，严重影响了乡镇经济发展。部分乡镇居民甚至自掏腰包修路，这样的道路，其质量无法保证，一旦出现质量问题，对路面的影响甚至比以往还要糟糕，会影响乡镇经济可持续发展。因此，国家要调拨足够的资金为乡镇地区修建高质量道路，确保其运输不会受到影响，收支体系不会出现断层。其次，要治理自然灾害问题，现阶段我国诸多乡镇区域饱受自然灾害侵袭，对经济发展造成了巨大损耗，严重制约其经济发展。

（三）更新服务意识

就目前乡村财政管理工作而言，现有的思维模式依旧比较落后，不够创新，很多财务部门的职能没有得到充分的发挥，而且乡镇管理人员的思想境界仍有待提升。只有上述问题得到良好的解决，才能确保乡镇财政管理工作满足当前经济发展的需求，不会出现失误，为经济发展指明道路，引导其建立完善的发展理念，培养专业的管理人才，促进整体的快速发展。首先在很多乡镇地区仍然存在着诸多边缘行为，很多管理层人员中饱私囊存在贪污腐败的现象，这不仅影响了乡镇经济的发展，同样也对政府财政部门的职能发挥带来了极大阻碍，所以针对这种情况，乡镇政府必须要做出完善的解决对策。对现有的边缘行为和贪污腐败现象进行严抓严管，同时加强工作人员党性修养的培养，加强思想政治教育力度。而且现阶段许多乡镇管理部门加强了工作人员服务意识的培养，使得管理人员由高高在上的所谓官员成为了服务老百姓、服务社会的人才。让这些基层管理单位明确以人民为中心的指导思想，将人民的利益放在首位，促进当地资金保障的稳定性，促进多元化发展，使得金融问题得到良好解决，乡镇经济获得长足发展。由此可见，在乡镇财政管理工作过程中，乡镇政府扮演着重要的角色，必须要树立为人民服务的理念，积极开展各项政治教育工作，提升工作人员思想境界，并根据相关岗位的特点来进行定向培训，使得管理人员明确自身职能的重要性，对不足之处及时进行改正。以此来促进基层管理部门的体系优化，提升工作人员的党性，促进政府财务部门职能的发挥，使得乡镇经济稳步提升。其次，乡镇政府还要懂得使用媒体和社会舆论的力量，激发官员的危机意识，将边缘行为的想法扼杀在摇篮之中，从而建立一个竞争氛围良好、社会责任心强大的服务环境，促使政府财政工作更加的公平、公正、公开、透明。针对这类情况，可以对基层管理部门中的部分官员的贪污问题进行曝光，为其他管理人员敲响警钟，树立清正爱民，廉洁自律的想法，促进乡村经济稳步发展。

（四）因地制宜，规划工作

乡镇政府的财政管理工作是国家财政管理体系的基础，也是最基层的管理单位，所以乡镇财政管理工作的好与坏直接会影响到国家财政管理工作的根基，根基不稳，上层高度无论多高的建筑都会倒塌，乡镇财政管理工作的重要性可见一斑。相关的管理人员必须意识到工作的重要性，保障各项财务预算管理工作可以科学规范合理的开展，进而提升财政管理工作的水平。由于其重要的社会地位，很多基层管理单位制定了针对当地地形情况而独立的财政政策，比如构建财政问题和金融问题相结合的经济手段，建立高质量的资金管理体系，稳固资金使用，用渠道为乡镇地区的项目发展提供必要的资金供应。但是在不断发展过程中，这些工作体系仍然存在诸多不可控因素，这就需要乡镇政府根据本地实际情况，积极创新优化自身管理体系，因地制宜，用全新的管理体系解决不断变化的工作需求。进而长期保障乡村经济的稳固发展。针对上述情况，首先乡镇政府必须做好表率作用，积极学习相关法律法规，并予以遵守，起到良好的榜样作用，以身作则，影响周围的群众。而且相关工作单位还要派出专业的勘察人员，对本地区的经济发展情况以及其他客观因素进行全面的数据收集，然后根据反馈的结果来安排专业的人才进行相关的计划，制定并针对工作过程中可能出现的突发状况进行商讨。最后管理部门必须要明确自身的立场，把现实的财政问题放在首位，积极平衡收支，避免财政赤字，实现农村经济稳定发展和财政管理节奏适当优化。综上所述，要明確在不断发展的经济社会中，想要乡镇经济获得平稳的发展，管理部门必须根据实际情况客观的寻找发展难点，并基于现状进行专门的财政优化工作。积极的发挥自身职能，扶持地方经济发展，形成联动的工作模式，建立优越的发展环境。

三、结束语

通过文章的分析和研究得知，在经济体制不断改革，乡村经济获得机遇的当下，对乡镇经济财政问题进行管控，加快其经济发展是必要的，基于此，本文对乡镇财政管理和经济发展过程中所遇到的问题进行分析，提出了策略来解决相应问题，是在全面减小乡镇经济发展难度，为其未来发展奠定良好的基础，乡镇经济作为我国经济体制中不可或缺的一部分，一定要顺应时代发展，确保其发展的规范性、合理性，从根源上保证乡镇经济的可持续发展。

参考文献：

[1]黄琼娜.浅谈如何加强乡镇财政管理和加快乡镇经济发展[J].当代经济，2014，000（024）：100-101.