徐文芳

摘要：为加快转变政府职能，努力践行“最多跑一次”改革，深化投资项目审批方式改革，激发企业投资活力，促进工业有效投资，自2014年以来，秀洲区积极推进实施技术改造类工业建设项目审批方式改革，激励企业转换思路，使企业立足于内部调剂，更新设备，增加投入，在不增加土地的情况下扩大生产，实行“零土地”技改，取得了不小的成效。本文主要从具体做法、主要成效、存在问题和对策建议四个方面作了简单阐述，以供参考。

关键字：零土地;技术改造;做法;成效;问题;建议

一、具体做法：

（一）清单管理式：“零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理，经信、消防、环保、规划、建设、安监等部门分别就项目立项、固定资产投资项目节能审查、建筑消防设计审核、环境影响评价文件审批、建设工程规划许可、施工许可、职业卫生许可、安全生产许可、防雷装置设计审核以及新建、扩建、改建建设工程避免危害气象台站探测环境审批等，提出“零土地”技术改造项目审批目录清单，清单以外项目实行承诺验收制。审批目录清单实行动态管理，根据国家、省、市有关法律法规，在上级公布的清单目录基础上，结合我区实际，定期调整，并向社会公布。

（二）部门并联式：各相关部门按照部门清单目录，以并联方式对清单内外零土地技改项目分别办理审批或承诺备案手续，项目业主分别取得相关部门的审批或承诺备案通知后方可开工建设。与原来各个部门挨个审批的串联审批方式不同，企业只要在经信部门完成项目备案后，后面的各个部门可以同时并联审批，既减少了企业用于项目审批的时间，又节省了人力、财力，大大地提高了项目审批效率。……