褚振江

习近平总书记多次强调，“可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”。党的十九届五中全会把实行“揭榜挂帅”作为完善科技创新体制机制的重要内容。自2020年10月以来，“揭榜挂帅”已先后写入中央经济工作会议和2021年全国科技工作会议等报告，并被写进《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

今年的政府工作报告进一步提出，要改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。这一切都释放出越来越清晰的信号，就是要通过科研管理方式的改革，千方百计挖掘和激发创新潜能，把我国科技创新能力尽快搞上去。这充分体现了中国坚持创新驱动、建设科技强国的雄心壮志与务实举措，在“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”的语境下具有特殊意义。

千军易得，一将难求。揭榜挂帅，就是“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”，具有不论资质、不设门槛、选贤举能、惟求实效的特征。“揭榜挂帅”以开放的姿态拥抱有兴趣、有能力、有知识的人才，是求贤纳才、攻坚克难的一方良策，体现的是“英雄不问出处”的广阔胸怀，传递的是“不拘一格降人才”的用人导向。

揭榜挂帅，是当下我国实现科技自立自强的迫切需要。在国际环境日趋复杂，国内新旧动能转换，全球科技竞争日趋激烈的背景下，大国科技竞争已上升为国家行为，必须加强体系化竞争力量，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题。……