杨磊 王建军 吴伟伟

摘要：以军民融合发展战略为背景，在充分分析当前优势民营企业“参军”过程中出现问题的基础上，立足基层军代室工作职能，从政策宣传、资源引导、能力考评、沟通协调等方面就如何开展好“民参军”工作提出了意见建议，为军代室后续进一步发挥好“民参军”工作主导作用提供了参考。

关键词：军民融合；民参军；军代室

推动国防科研生产管理和武器装备采购机制改革，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，是军民融合的重要内容。基层军事代表室（以下简称“军代室”）处于与地方军工企业打交道的“前沿阵地”，在引导和配合优势民营企业“民参军”，打通军民融合发展“最后一公里”的工作中，扮演着重要角色。当前，军代室在开展“民参军”工作中，暴露出军地信息沟通不畅、企业军品承制能力不足等问题，如何有效破解这些问题，更好地发挥军代室在“民参军”中的作用，成为当前及今后一段时间内军代室的重要任务之一。

一、当前优势民营企业“参军”存在的主要问题

一是企业对相关政策法规了解不够。国家在“十三五”规划中对军民融合做出了顶层设计，也出台了相关政策法规，但执行层面相应的政策法规还不够完善，尤其是各地方政府的措施办法还没有与国家和军队相关政策法规实现有效对接，使得企业对如何取得军品科研生产资质、如何获得军品科研生产合同、如何开展军品质量管理等问题上走弯路。……