摘要：中国与东盟是区域内影响力较大的国际行为体，双方的合作也是区域合作的典范。长期以来，南海问题成为中国与东盟关系中的重要议题。中国与东盟基于自身的南海政策，开展一系列实质性的合作，同时也利用南海形势的变化进行各种竞争与博弈。在区域外大国介入南海问题与当今值得瞩目的中美结构性矛盾的背景下，南海问题愈加复杂化，为中国和东盟之间基于南海形势的竞合关系制造更多不确定因素。了解历来东盟在南海问题上的态度以及东盟南海政策上受其成员国的影响程度，能够更准确地分析中国与东盟的竞合关系，也能更准确地预测双方关系的发展趋势。

关键词：中国-东盟;南海问题;区域外大国;东南亚国家

中国与东盟的正式对话与合作始于20世纪90年代初期。1991年，美苏两大阵营对抗的两极格局结束，地区形势也得以缓和，中国与东盟由于各自的经济利益，开始了以经济为基础的合作。双边贸易与相互投资迅速增长，中国与东盟各国的政治领导人互访频率提高。自建立合作以来，双方共同签署了多起文件与宣言，经济合作不断深入。除经济领域外，中国与东盟同样致力于地区安全，在众多商贸港口与重要通道的东南亚，地区安全无疑成为重点，而中国南海的争端就是中国与东盟之间的重要安全议题。事关国家主权的南海问题所涉及的争端方为中国与东盟的几个成员国，因此南海问题长期成为中国与东盟之间协调的主题，而东盟对于南海问题的处理也影响着双方的各领域合作。……