黄海章

摘要：在大数据时代，数据治理是政府、企业和社会组织重要的治理方式。运用大数据的基本原理和治理优势，结合我省烟草行业的发展实际，通过智慧化监管的价值重塑与流程再造，构建数字基层廉洁风险治理体系，并结合已有案例进行论证分析，进一步显现智慧化监管的应用优势，并提出今后智慧化监管还需在数据获取、技术应用与伦理关注等方面强化。

关键词：基层治理;廉洁风险;防线前移;数字监督

党的十九大报告提出，要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。在大数据时代，数据已然成为政府治理、企业管理和社会组织自治的重要媒介和载体。大数据、区块链、人工智能等信息技术的迅猛发展为推动新时代各项改革事业提供必要的技术支撑。近年来，全省烟草系统全面从严治党，取得显著成效，管党治党进一步向基层延伸。

1数智基层廉洁风险治理体系的价值重塑

1.1治理理念：从被动呈现到主动识别。通过制定各监督主题、预警规则、开展数据挖掘，搭建分析模型，将各业务领域监督主要问题聚焦到事件，溯源到对象，理清监督主题运行过程中的责任及风险产生的处置措施，对苗头性倾向进行主动预警。

1.2治理方式：从人工操作到智能服务。通过构建风险防控监督地图、风险立体聚焦画像、风险动态预警，“知识图谱”防控风险，推动治理手段由人工操作型向智能预警服务型转变，缩短监督流程，节省监督时间。……