杨培华

摘要：随着经济增长、人民生活水平的提高和闲暇时间的增多，旅游逐步成为大众实现美好生活的重要载体。但进入新时代，旅游业发展与人民日益增长的美好生活需要之间依然存在矛盾，尤其是旅游业重要组成部分的民营旅游经济，存在发展压力加大、供给质量偏低、项目周期短暂等问题，深刻影响着地方社会经济的可持续发展和群众生活水平的提升，如何发挥党建引领作用，支持民营旅游经济高质量发展，值得深入思考。

关键词：党的建设 民营旅游经济 营商环境

20世纪70年代以前，我国还没有真正现代意义上的旅游业，党的十一届三中全会召开后，党中央深刻认识到旅游业对建设中国特色社会主义的重要作用，明确了当代中国怎样发展旅游业的路径，在党的战略决策引导下，我国现代旅游业走上了崛起之路，旅游业中的民营经济力量也从无到有、从弱到强。目前，民营旅游企业投资已占旅游投资规模的60%，中国旅游形成以民营资本为主、政府投资和国有企业为辅的多元发展格局，现代民营旅游企业已成为推动中国旅游产业繁荣发展的不可缺少的力量。但在其发展进程中，也存在一些问题亟待破解：

一是发展环境不优的问题依然突出。我国民营旅游企业多为小微企业，处在产业链中低端，拥有的景区景点、旅游项目核心技术少，产品迭代快，市场竞争压力大。行政主管部门及地方政府支持民营旅游企业发展的服务机制不够完善，尤其是在证照办理、培训提升、信息沟通、政策争取等工作上对待国有企业和民营企业厚此薄彼，民营旅游企业对营商环境存在信任危机，投资信心不足。……