曾海洋

摘要：针对PPP 模式建设工程项目管理中存在的问题，进行全面分析，并简要介绍了PPP 模式下建设工程项目管理原则，如因地制宜的管理原则、公众受益的管理原则、市场运作管理原则、优化治理管理原则等等，PPP 模式建设工程项目管理优势，如提高各项信息的有效性与利用率，提出PPP 模式建设工程项目管理对策，希望能够为有关学者提供一定的参考与借鉴。

关键词：基础设施;PPP项目;全周期;管理

引言：

基础设施是改善地方民生的重要保障，也是促进地方经济发展的基本动力。由于基础设施建设投资高、规模大，若完全由地方政府承担，会导致地方财政支出压力较大。在基础设施项目中引入PPP 模式，可激活社会资本，促使政府与社会资本风险共担、利益共享，提高基础设施项目建设效率、经济效益。基于此，进一步提升社会资本方基础设施PPP 项目的管理能力具有非常重要的意义。

正文：

一、PPP 模式下项目管理存在的风险问题

1.1 法律变更风险

法律变更风险主要是指由于国家法律、地方法规、部门制度等导致项目的合法性、实施范围、回报机制、合同协议的可实施性等关键因素发生变化，从而影响PPP项目的正常开展。

1.2 投资风险

PPP 项目属于大型项目，所投入的资金极为庞大，如果在项目投资开发中，未制定科学合理的投资方案，没有对资金进行合理规划与有力的监督，后期很容易诱发项目投资风险，一旦PPP 项目陷入投资风险，必然会导致项目被迫中止。……