王营

近日，教育部召开新闻发布会，介绍《义务教育质量评价指南》（以下简称《指南》）有关情况。《指南》提出，以坚持正确方向、坚持育人为本、坚持问题导向、坚持以评促建为基本原则，完善评价内容，突出评价重点，改进评价方法，统筹整合评价，着力克服“唯分数、唯升学”倾向，促进形成良好的教育生态。

长期以来，教育行政部门评价学校教学质量主要看“一分两率”（平均分、优秀率、及格率）和中考、高考的升学率。《指南》明确提出“不给学校下达升学指标，不单纯以升学率评价学校、校长和教师;不得举办重点学校;不公布、不炒作中高考状元、升学率;严控考试次数，不公布考试成绩和排名”，这一政策将进一步扭转“唯分数、唯升学”的不良倾向。

不以分数和升学率评价义务教育学校质量，拿什么来评？《指南》对此作出明确要求：对学校而言，办学质量评价主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展五个方面，旨在促进学校落实德智体美劳全面培养要求，深入实施素质教育，充分激发办学活力，不断提高办学水平和育人质量;对学生而言，发展质量评价主要围绕品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践五个方面，旨在促进学生德智体美劳全面发展，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力。

无论是学校质量评价，还是学生发展评价，概括起来其实就是一句话：义务教育应追求学生全面发展的质量观，不能仅看学生的分数。……