田茂群

城乡教育一体化是脱贫攻坚和乡村振兴战略的重要工作。在脱贫攻坚战中，为实现“两不愁三保障”目标任务，全体教育人在义务教育保障这一重大战役中攻坚克难、积极作为，狠抓控辍保学、教育资助、乡村教师队伍建设，积极推进义务教育均衡发展，为脱贫攻坚取得全面胜利做出了重大贡献。其中，城镇教师支援农村教育工作（以下简称支教）在统筹城乡教育协调发展、优化教师资源配置、补齐农村师资短板等方面发挥了重要作用，对提高农村教育教学质量、促进义务教育均衡发展，以及对脱贫攻坚、乡村振兴都具有重要的战略意义和现实意义。

一、工作背景

2006年，《教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》印发，要求各地进一步建立和完善本行政区域内长期稳定的“校对校”对口支援关系，通过“结对子”“手拉手”等多种有效形式，促进优质教育资源共享。2016年，《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》印发，要求各地通过开展城乡对口帮扶和一体化办学、加强校长教师轮岗交流和乡村校长教师培训等方式，补齐乡村教育短板。按照上级要求，各地制定出台了一系列配套政策推进支教工作，如：明确要求城镇中小学教师晋升高级教师职称、参评优秀教师或特级教师等，应有在农村学校任教一年以上的经历;支教教师在支教期间的工作实绩作为评优评先、职务晋升、评选特级教师、获得科研资助的重要依据。……