商文越

摘要：哈尔滨市城建档案于今年全部接收了哈尔滨市城市地下综合管廊工程档案，此次接收的市管廊工程的土建和几点设备系统部分的工程竣工档案，笔者借此机会浅谈一下如何提高我市的城市地下管线工程档案归档率的一些建议。我市现有城市地下管线工程由原有的城市供水、排水、燃气、热力、工业、电力、通讯、广电、照明、交通信号、公共视频监控等地下管线工程。这些管线权属部门涉及到工业信息化产业局、公安局、交通局、住房和房产局、水利局、城管局、供排水集团、中庆燃气公司、电业局、广电局、铁路局、等行政和行业主管部门，此前笔者进行了详细的调研，在此本人浅谈一下提高归档率的一些建议。

1、建议我市出台地下管线档案管理法规文件。我馆应取得市建委的支持，依据136号令，起草我市管线档案管理办法，明确管线档案各责任主体单位的职责和义务，以哈西、群力、松北等新区和管廊建设为试点，与新区和管廊建设指挥部联系，依附管线办和市政站，力争以与各管线权属位联合行文的形式出台，依法归档，统一管理我市地下管线档案，严格要求各类城市地下管线档案一律向当地城建档案馆移交，依法归档。

2、建议建委运用行政干预把握管线档案收集的关口。在体制上强化管线办的权威性，加强管线办的综合协调能力，以解决目前各个平行职能部门的条块分割管理所无法进行的优化管理和综合协调的行政难点，运用行政干预把握管线档案收集的关键。……