摘要：火灾事故通常伴随人员伤亡与财产损失，随之产生追责与赔偿纠纷，而火灾原因的认定就是作为处理火灾事故的证据。消防机构在火灾事故调查中，应遵循程序合法、证据充分、客观公正的法律思维，否则出具的认定结论就有被推翻或被责任人起诉的风险，甚至引起责任人不断请求重新认定、上访等维权行为。

关键词：行政行为 火灾事故 认定 法律 勘验 证据

一、因火灾自身特殊性，消防机构的认定工作时有被起诉的风险

《消防法》明确火灾事故认定书是作为处置火灾事故的证据，但是该证据与其他类型证据又略有不同，因其一经作出即与责任人是否需承担法律责任存在因果关系。在涉具体民事赔偿案件时，人民法院有权审查其证据效力，当事人有权质证。实务中，出现当事人要求重新认定，撤销认定，起诉、上诉、申诉、申请检察院抗诉、上访等，均是企图推翻原认定，以达到减轻或避免承担法律责任的目的。

二、火调工作专业性强，具体实施中面临的法律短板问题多

火调是专业性很强的应用学科，涉及知识面广，全国消防机构面临机制不健全人员数量少、鉴定机构缺乏技术支持少、人才培养模式单一实战经验少等现状。在法律短板方面也急需重视，如：一是询问不规范、笔录可信度低等;二是现场勘验不科学，甚至会出现破坏现场痕迹物证，造成火灾原因无法认定，无法复核的情形;三是重言词、视频资料轻实物证据，取证程序不合法，保管不科学，造成提取物被污染或遗失等后果。……