摘要：技术、人才、资金和数据等要素是制约数字经济发展的主要短板。加快数字经济发展，必须激活数字创新体系，加大资金支持，创新数字人才培养体系，强化数据支撑等。

关键词：数字经济;发展;要素保障

近年来，我国数字经济快速发展，成为推动经济高质量发展不可缺少的重要引擎。据中国信通院测算，2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%。今后要从技术、人才和资金等多方面强化要素保障支撑，加快发展数字经济。

一、制约数字经济发展的要素保障短板

调研中，我们发现专业人才和资金等要素制约，仍然是困扰数字经济发展的重要问题。

一是技术支撑的创新源动能不足。2020年，全社会研发经费占GDP比重为2.4%，科技创新能力不强。很多科研成果转化率不高，数字产业技术创新成果转化服务体系还不健全。科技型企业研发支撑能力建设不够，企业平均研发经费支出占主营收入的比重、孵化器和众创空间培育新经济的能力和水平较低。

二是专业人才短缺。调研中发现，企业急需既懂大数据分析技术又懂相关业务知识、既有互联网思维又理解制造业痛点的复合型人才，在市场上招聘有3年以上经验的跨界融合型人才困难很大。一方面，由于城市规范和地理位置等诸多因素影响，人才、政策等要素支持不足，企业对技术人才的吸引力相对不强，导致高科技人才数量偏低。另一方面人才流失严重，高校毕业生留在本地的比重不断下降，本地高校和职业技术类学校的学科专业有待更新调整等。……