摘要：针对不同时期农民工就业问题，我国已陆续出台相应的就业促进政策，对农民工的认识也经历了从“问题农民工”、“农民工问题”到“农民工市民化”的演变。为更好地解决农民工就业问题，本文通过对相关政策和文献的整理，研究农民工就业促进政策的历史发展轨迹和现状，并归纳出现有政策存在的问题：（1）政策规划不足;（2）政策目标取向不明;（3）培训政策不完善等。为此，本文基于对农民工认识的变迁与发展视角，从政策目标对象、政策内容框架方面重构农民工就业促进政策体系，以实现城乡协调发展和多方政策主体协调均衡，为促进农民工高质量就业以及实现农民工市民化提供相应政策建议。

关键词：农民工就业促进政策;城乡发展;农民工市民化

一、引言

随着中国经济的不断发展，农民工群体占就业总人口的比例不断增加，但相较于其他就业群体，农民工就业竞争能力较弱，职业转换难度较大，易受经济环境及就业政策的影响。目前存在许多的问题，比如，随迁子女的教育问题、产业升级转型过程中的就业稳定性及质量问题、“后世界工厂”背景下劳资关系问题等尚未完全解决。本文基于对农民工认识变迁与发展的视角，通过梳理农民工就业促进政策的历史演变与发展现状，剖析其存在的主要问题，并提出中国农民工就业促进政策体系的重构路径，以期实现城乡协调发展和多方政策主体协调均衡。

二、农民工就……