和言永

摘要：早在2005年的时候我国就已经提出实现现代化建设的重要任务就是建立社会主义新农村，同时也使统筹城市化发展、贯彻科学发展的重要决策。针对在新时期各行业领域都迅猛发展的大趋势下加强对村庄规划的管理以及建设，促进社会主义新农村的进一步建设这一问题，本文提出了几点建议，望能够为我国社会主义新农村的建设提供有价值的参考。

关键词：新时期;村庄规划;社会主义新农村;规划管理

以加强村庄规划的管理以及建设为出发点，积极地优化农村建设的面貌、提升建设农村的失效率以及水平，同时以其作为为农民办实事、办好事的工作平台，从而将切实满足农民实际需求的措施落到实处，从而为建设社会主义新农村做铺垫。

一、加大宣传村镇规划建设法规以及政策的力度

由于在实施村镇规划建设工作的过程中，相关部门对规划建设方面所做的宣传工作的力度不足，因此导致村镇干部以及农民大众对建设规划的具体流程要求以及法规政策等的内容都不了解，严重缺乏遵照法律的规定开展村镇规划建设的法律意识，所以产生了违规以及无规划的建设的情况。由此可见加强宣传村镇规划建设的法规以及政策的工作力度是非常有必要的。比如可以借助文艺晚会、回忆、图片、报纸、电视、横幅标语、宣传车、宣傳牌以及宣传专栏等开展宣传工作。还可以在“规范法”以及“建筑法”执行纪念日的当天亦或是有纪念意义的日子多组织一些相关的处宣传以及推广的活动，以便与人们对规划建设的法律法规以及政策等有明确的认识，以利于推动村镇规划建设的进程。

二、制定村镇规划管理以及建设切实可行的计划

虽然我国的法律中已经有“村镇规划建设管理条例”、“城乡法”以及“建筑法”来对村镇规划工作提供可以依托的法律依据，但其内容还不完善，实际使用的过程中难度重重，不利于把控，因此也就导致个别村庄出现怕吃亏、怕告状、不敢管同时也不会管的现象。因此需要制定适合当地的村镇规划管理以及建设的可行的计划，其内容要对当地村庄规划管理以及建设的具体内容进行明文的规定，只有建立有效的管理以及建设的专责及规定，才能从根源上对村镇规划进行高质量的管理以及建设，才能推动村镇规划的顺利开展，进而为建设社会主义新农村添砖加瓦。

三、加强各镇对村镇规划管理以及建设重视的力度

从以往村镇规划的成效来看，仍然有一部分镇存在着村镇规划落后，其管理以及建设的效果不理想的情况，造成这种情况的主要原因之一就是乡镇领导对村镇规划的重视程度不足。对此各镇就要积极地增强村镇规划重要性的认知意识，并将其纳入乡镇管理工作中的重点内容。有了领导的“上行”，再进行接下来的村镇规划管理以及建设的工作就会得到相关部门的工作人员的“下效”的支持，自然就会顺利得多。与此同时上级部门可以将村镇规划管理以及建设的绩效纳入对各乡镇工作的考核中，对执行效果较好的乡镇给予表扬以及相应的财政补贴，以此来激励各乡镇对村镇规划管理以及控制的积极性。

四、完善乡镇乡建站的人员结构

从我国现在人口分布的情况来看，各个乡镇的人口数量都不低于几万人，其每年新增住户最少在二百户，但大部分乡镇中的建站工作人员只有两名，个别地区甚至只有一名，且还要兼顾其他工作。缺乏专职人员，使得村镇规划管理以及建设工作很难得到高效地开展。在隶属于建设局管辖时，其内部标配人员为五人及以上，根据村镇规划的实际建设情况，可以自行调整调动所管辖乡镇范围内的所有村镇规划管理以及建设的工作人员到相应的岗位上从事专项的管理村镇规划的内容，因此所取得的整治违建建筑、村庄建设以及村庄规划的成果也非常喜人。由此可见，要想切实的做好村镇规划管理以及建设，就要完善乡建站的组织结构，并维持其人员配置的稳定性，才能使规划人员各司其职，投入更多的精力以及时间来优化村镇规划管理以及建设。

五、把控好村庄整治以及规划编制

早在上个世纪的90年代，我国就已经在全国范围内建立了村庄规划的示范点，再这近三十年的规划实施中，已经实现了一部分既定的村庄规划，并取得了很好的成效，对于还未实施的规划策略，将是下一步工作的重点内容。对于提前纪念性个村庄规划建设的乡镇可以试试村镇桂冠管理以及建设的第二个环节，即修编工作，即使实施效果不理想的乡镇也要统筹进行修编，可以将其与现行的村庄整治融合在一起;由于农民建造房屋很速度，在面对无法及时地作出房屋规划的时候，就可以先对房屋建设的大概范围进行粗略的规划，以此来满足农民建房的面积需求。究其过目前的农村规划的现状来看，已经有百分之七十以上的农民建造了新房，在对其进行规划就缺乏了实际的意义。因此对于这样村镇规划管理以及建设实施效果较好的村庄，就可将其规划的重点放在村庄整治方面，比如建设公益设施、绿化、排水以及道路等。

六、对村庄建设工程加强管理的力度

要建立健全的市级统一的建房管理体系;严抓报建工作，对报建程序要做好把控;要对农村工匠进行严格管理，要求具有相关的从业资质，并不得应接违规建设;要增强安全施工以及工程建设质量的管理，杜绝安全风险;要最大限度地发追村委会以及村民小组的效能，尤其对农民遵循法律的相关规定进行规划建设的行为进行管控;各地区的乡镇乡建站要积极与当地国土部门加强联系，配合协作对农民建房加强秩序管理的力度;对违规违建的工程一律予以拆除。对在村庄规划工作中变现突出的个人、乡建站、村民小组、村委会以及乡镇，要及时地给予奖励以及表彰，对效果不理想的则要采取相应的措施进行及时的优化以及调整。除此之外市级政府部门以及建设局应召开年度总结表彰大会，查找不足、交流经验、总结工作以及分配下一年的规划工作，通过各方面的重视存世村镇归还的管理以及建设实现有总结、有部署、有计划、有人管以及有人抓。

结束语：

从本文上述的观点可以看出，加强社会主义新农村的建设不仅是改革开放政策的主要内容，同时也是我国实现全面现代化建设的重要措施。由于村庄规划的管理以及建设是一项长期性、综合性的任务，因此各自治区、区（县）以及市级的相关机构要加强重视的力度，并地投入到规划工作中来。

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