王霞

摘要：领导干部是我们党执政的骨干力量，也是管党治党的组织者、推动者和实践者。全面从严治党，重点是要抓住领导干部这个关键少数。中广核资本控股公司党委（以下简称“公司党委”）把干部经常性监督管理工作作为识别干部的重要推手，采取严肃问责、教育预防、健全机制、从严监管等有效举措，对干部进行严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断加强干部队伍管理。

关键词：从严治党;领导干部;监督管理

2015年2月，中广核资本控股公司（以下简称“中广核资本”或“公司”）成立，经过五年多的发展，目前已形成司库、投资、基金管理、融资租赁、保险经纪/自保、碳资产等六大业务，逐步发展成为集多种金融服务，并具备一定规模和优势的央企金融平台。但在发展初期，曾一度将谋求经济效益最大化作为优先目标，出现个别领导干部组织纪律观念淡薄、风险管控意识薄弱，公司一度陷入战略方向迷失和人员流失的严重困境。

2016年7月，集团公司第一巡视组对公司开展常规巡视，巡视为公司进行政治体检，指出全面从严治党要重点抓住“关键少数”。公司党委从严从实抓住领导干部，坚持以上率下，把纪律挺在前面，加强对领导干部的日常监督管理，强化责任担当和队伍建设，公司踏上了健康发展的轨道。

一、加大执纪问责力度、突出挺纪在前

干部监督管理是一项长效性工作，从严从实抓好干部管理监督是从严治党的应有之义。常言道，群众看党员，党员看干部。领导干部既是党的光荣传统和优良作风的弘扬者，也是政治生态的风向标。相比广大党员群体，领导干部在人数上虽居少数，但身处关键岗位、关键领域、关键环节，对公司的发展起着至关重要的作用，其一言一行、一举一动，对党员群众具有重要的示范导向作用。因此，抓住领导干部这个“关键少数”，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。公司重点加强对各级党委管理干部特别是各单位“一把手”的管理，对苗头性、倾向性问题和轻微违反纪律规矩的问题，及早咬耳扯袖，防止小问题酿成大问题。

从严治党关键在“严”字上，只有真正严格起来，才能把干部管住管好。动员千遍，不如问责一次，查处是最直接有效的监督。挺纪在前，是全面從严治党的重要内容，也是盯紧关键少数的重要举措。公司纪委下大力气对党委管理干部违规违纪问题进行处理，同时要求相关职能监督领域对于发现的管理及轻微违规问题开展廉洁从业谈话，通过抓住领导干部这个关键少数，将纪律和规矩挺在前面。对于受过处分干部的再任用，要经过严格的思想政治考察。公司坚持一案三用，通过查，形成震慑;通过查，总结经验教训，教育他人;通过查，找出漏洞，完善管理。

公司先后组织召开了3次全体党委管理干部和高级岗位员工参加的案例警示教育，违纪违规案件的处理力度和结果，对领导干部起到了强烈的警戒作用，对广大员工起到了警示和震撼作用。2020年通过复盘下属公司发生过的真实风险案例，拍摄《金融安全，警钟长鸣》的警示视频，进一步强化执纪效果，积极营造风清气正的政治生态。

二、筑牢思想堤坝、强化教育预防

思想建党是根本、是灵魂。中广核资本作为具有鲜明市场化特点的国有金融企业，所处的社会环境、经营环境、职工队伍结构等均区别于一般央企或者市场化金融企业。这种背景下，如果思想政治工作跟不上，就会散了人心、乱了队伍。公司党委始终将政治建设摆在首位，统一研究谋划，常态化的开展第一议题学习、党委委员“头雁领学”、党员讲微党课等多种方式，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党中央文件精神，党委委员以上率下，建立学习型组织。

2019年中广核资本正值战略转型期，公司适时启动廉洁文化体系建设项目，深入挖掘“廉洁就是资本”的文化内涵，确定了以“廉洁就是资本”为核心理念，以“依规办事，做自律有为金融人”为执行理念，以“遵纪守法，诚实守信。民主决策，秉公用权。恪尽职守，严控风险。明德正行，公私分明。克勤克俭，慎独慎微。敬业乐业，勇于担当”的48字行为规范为主体的中广核资本廉洁文化体系。2020年在此基础上，制作宣传海报、移动端动画、微视频、宣传手册等，开发廉洁文化课程，全方位构建廉洁文化组织体系、培训体系、宣传体系。

公司坚持抓早、抓小，架设“警戒线”，打好“预防针”。公司纪委不定期自行制作各类微视频，在大型会议上组织学习，在电视等平台循环播放。每年分批次组织党委委员、纪委委员及各支部支委，和党委管理干部赴革命教育基地开展理想信念教育，进一步提供各级领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三、健全管理监督体制、着重权力约束

从严管理监督干部，是对党和人民事业的高度负责，也是对干部最好的关心和爱护。公司党委坚持把功夫下在平时，加强对领导干部的日常管理监督，从点滴抓起，从具体问题管起。

坚持正确的选人用人导向，严把干部“入口关”。选人用人是党内政治生活的风向标，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。公司党委对市场化重要岗位人才招聘，采用第三方专业背景调查机构和人力资源部考察相结合的方式开展背景调查。强化廉洁从业证明，面试中嵌入思想认识和文化认同以及政治标准和政治素养的考核，突出把好政治关、廉洁关，政治上不合格的一票否决，廉洁上有问题的坚决不用。实行干部选拔任用工作全程监督，努力建设忠诚干净担当的领导干部队伍。

组织领导干部进行个人有关重要事项申报。公司党委坚持对党委管理干部严要求，结合上级有关领导干部个人事项和重要事项的规定，以及历年监督执纪的结果，重点关注与领导干部本人自身权利行使、责任承担等有利益关系的商业机会、财务利益、贷款或其他金融交易等重要事项，2021年发布了党委管理干部报告个人重要事项规定，明确如实报告个人重要事项是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律，引导领导干部自觉接受组织监督。

从严从实加强领导干部监督管理是一种要求、一种使命。领导干部对待权力，要有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，更有心有所畏、言有所戒、行有所止的约束。中广核资本通过深入学、用心悟、带头做，抓长抓严、抓实抓细，培养对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的领导干部队伍，引领员工队伍积极为公司高质量发展添砖加瓦，形成风清气正的从业环境。