朱治坤

摘要：为了能够更好的贯彻习主席关于管理好、用好军队费用的一系列指示要求，全军在2015年开始了一年的财务工作大清查，主要针对虚假冒领、挪用部队经费、“小金库”等违反部队纪律的工作人员进行处理。随着全军财务工作大清查工作的不断深入，对部队财务内控制度的建设产生了重要影响。

关键词：财务工作;大清查;部队;内控制度建设

自2015年2月《全军财务工作大清查实施方案》的印发，计划运用一年的时间，对全军2013度年至2014年度的各项经费的收入和支出的使用和管理情况进行全面的清查，主要是为了纠正和治理违反部队纪律的工作人员，从而减少部队违纪事件的发生。清查工作从全面清查，摸清底数、联合检查几个方面入手，对各种财务违纪行为进行查处。随着全军财务大清查工作的结束，使部队财务工作逐渐变得正常化，这次财务大清查工作对部队财务内控制度建设的影响也逐渐显现了出来。

一、军队财务内控的概述

军队财务内控实际上是属于部队财务方面里的一个小方面，即是部队财务管理工作中的一个组成部分，也是军队内部对经费管理和使经费使用效率最大化的一个重要方面，是让部队军费可以得到最大的保障和让其效益最大化，从军队内部控制部门制定和实施的各项规章制度和其他的调解组织、计划、方法、程序的总称。部队财务内控系统主要是由控制环境、风险评估、控制活动、信息系统和沟通、控制监督这五个基本要素组成的[1]。

二、全军财务工作大清查对部队内部财务内控制度建设的影响

（一）营造了良好的内部环境

部队内部环境的好坏对部队财务内部控制有着重要的影响，环境良好是其顺利开展的前提条件[2]。全军财务工作大清查工作的开展，深度查看和严厉纠正了在财经方面比较严重的违法违纪行为，使财经秩序得到了有效规范，促进了军队各种财务制度的建立和完善，对如何正确管理财务问题进行了强化，促进部队的风气越来越好。无论是部队的一级党委支部和组织指挥部队的各级领导成员，还是实施财务管理的各部门工作人员，都对财务内制工作的知识掌握更加的专业化和全面化。通过财务对财务工作的大清查，各级部门的党委领导对于部队工作人员应该承担责任和担当进一步的进行了强化，部队各级的业务工作人员也对自身的专业技能进行了主动强化，各级监督部门和机构对于法律知识的宣传和遵守纪律、法律、完善相关制度和积极学习的良好氛围进行了营造，这对部队内部环境的改善有着重要的作用，对部队财务内控制度建设产生的影响也有促进作用。

（二）促进了岗位规范的落实

部队工作人员岗位规范工作的落实是部队有效实施财务内部控制的工作的具体表现[3]。通过全军财务工作大清查发现各岗位工作人员在工作中出现的问题，并对其在工作中出现的错误及时的做出纠正并要求其改正等工作的有效开展，使和部队财务业务有关的经办人员、审核人员和给予同意并且批准的工作人员对自己的岗位工作职责和在处理财务问题时应该注意的事项以及处理程序都有了更加明确的认知。与此同时，对于部队内部不准守部队纪律、违反部队纪律的工作人员也要进行严格处理，让部队内的所有人员都是可以认识到违法违纪的严重性，并且要把处理的结果进行公布，并以此作为案例在部队内进行教育宣传，通过宣传引起部队全员的重视，对部队的工作人员起到警醒的作用。在全军财务工作大清查的严格要求、严查问题、高标准和改作风的大环境下，部队的领导干部人员、负责后勤工作的人员都按照要求履行好自己的岗位职责，对于相关制度的落实和主动规范自身的行为意识能力有着很大程度上的提高，部队内部的每一位工作人员都能够根据相关的法律规定明確自己的岗位职业，对自己的工作权限有一个深入了解，在做事情时，严格按照相关程序办事，按照相关制度规定允许的范围、尺度和最低底线办事。最终，专业岗位能够得到更加合理的安排，猜拳问题能够得到有效的配置，各项权利的使用得到正确的约束，管理机制变得更加连贯畅通，制度规范得到更好的落实。

（三）强化了有效的监督机制

有效的监督机制是对资金风险防范的有力武器，也是部队内控制度能够有效落实实施的保障。全军大清查工作的推进与深入，与负责财务大清查领导对清查工作的重视和真抓实干是部分不开的。通过对部队财务工作的大清查，财务监督人员的岗位职责意识和法治思想得到了有效提高，部队各部门之间相互协调和沟通也变得更加密切，这对监督检查机制的完善和增强审计部门的权威性有着重要的作用，这对部队切实贯彻预防和政治腐败工作的推动有着重要的作用。

总而言之，全军财务工作大清查，对于我国强军目标的实现和部队财务管理内控制度的建立与完善都有着重要的作用。

参考文献：

[1]单朋辉.加强军队财务管理内部控制制度建设[J].商情，2020，000（002）：20.

[2]丁洪慧.事业单位财务管理工作内控制度建设及风险有效防范[J].现代经济信息，2019，000（007）：256.

[3]杜俊杰.部队财务内部控制存在的风险及防范措施研究[J].环球市场，2020，000（007）：102.