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教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分研究

2021-09-10刘梦洁

商业2.0-市场与监管 2021年7期
关键词:财政支出教育

摘要:教育是国强之根本,本文以教育领域财政预算为出发点角度来探讨我国现有教育领域财政事权与支出责任的现状与问题。其次,针对财政转移支付存在的问题提出相关建议,即要明确地方权责和加强省级统筹,优化转移支付结构和完善教育转移支付制度,完善预算管理和提高资金效益,建立教育财政支出的监督体制,并加大财政教育转移支付的透明化,使教育领域的财政资金配置更有效率,从而促进我国教育发展更加均衡。

关键词:教育财政事权;支出责任;中央;地方

目前,国家以教育为重,以培养高素质人才为目标,教育领域的财政投入与教育发展息息相关。党的十九大指出,要建立事权与支出责任相适应的财税体制、现代财政制度,以及更加完善的中央与地方财政关系。且随着新《预算法》的正式实施,我国在预算改革方面取得了巨大成就,理清政府间财政预算关系有助于政府间更好地配合完成目标。

其次,教育具有公共产品属性,例如,义务教育同时具有非竞争性和非排他性,这就意味着政府必须介入义务教育的提供,构建完善的财政转移支付体系。并且教育的外部性能够促进社会加速发展。例如,高层次教育可以为国家培养高层次人才,从而积累社会人力资本,促进社会劳动生产率提高,促进经济发展。故这义务教育和高等教育教育服务理所应当由政府来提供和保证,这需要中央与地方政府共同筹谋,完善教育领域双方的事权与责任的划分。……

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