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全面从严治党背景下提升国有企业纪检监督效能研究

2021-09-10武博

油气·石油与天然气科学 2021年7期
关键词:从严治党国有企业

武博

摘要:国有企业正处于经济新常态发展环境中,做好国有企业纪检监察工作,围绕中心、服务大局,充分发挥监督首责作用,把党要管党、从严治党落到实处,营造国有企业良好政治生态,从而助推国有企业高质量健康发展,是新形势下深化国有企业改革,做强做优做大国有企业的重要保证。

关键词:从严治党;国有企业;纪检监督

1优化组织建设

一是抓好压力传导,将纪检监察专责监督与党委(党组)全面监督结合起来,完善领导班子内部监督制度,加强对“三重一大”决策制度、重大事项报告、述职述责述廉、民主生活会等落实执行情况的监督,健全权力运行制约的工作机制,在日常监督上下功夫,对领导班子一些苗头性、倾向性和其他需要注意的问题早发现、早提醒、早纠正,营造风清气正的政治生态;二是持续深化“三转”要求,国有企业纪检监察机构应牢固树立“监督是首要职责、第一职责”的工作理念,自觉摆正位置,明确职责的边界,避免出现既当“裁判员”又当“运动员”的现象,对于基础薄弱的基层单位,要求配备纪检监察专职人员,与其他工作区分开展,有助于上下联动,推进监督全覆盖;三是立足国家纪检监察工作相关政策法规,结合企业经营生产实际,针对企业经营管理的薄弱点和风险环节,建立健全纪检监察工作规程和办法,将纪检监察监督与业务部门监督区分开来,强化内部管理,确保纪检监察人员严格按照制度规定履行职责、行使权力、开展工作。

2创新方式方法

一是找准监督重点,紧盯关键少数、关键节点、关键岗位、关键领域,围绕权力运行的主要廉洁风险点,开展常态化监督检查,抓早抓小、防微杜渐;二是拓宽线索来源,定期开展专项督查,化被动为主动,通过座谈交流、日常沟通、信访举报等形式,聚焦政治监督,强化落实从严管党治党责任监督,着力发现监督真空地带存在的问题,延伸监督触角,深入开展调查研究,着力提升监督效能;三是创新监督方式,主动适应“互联网+”时代要求,广泛应用互联网技术和信息化手段,畅通、拓宽党员干部和群众监督举报渠道,织密织牢监督网络,以新媒体技术为支撑开展正风反腐宣传教育,结合实际工作,分层分类推送党纪法规、通报典型案例等,将廉洁要求渗透企业职工的方方面面,筑牢职工自我监督防线。

3要以制度建设推进监督责任落实

企业要结合新形势新任务新要求,不断完善企业内控管理制度和纪检监察工作制度。海湾集团是一个以化工为主业的企业集团,在抓好生产安全、环保安全的同时,我们把廉政安全作为同等重要的工作内容,做到三个安全一起抓。制定制度,落实“一岗双责”,压实监督责任。坚持廉政谈话、述责述廉、内部巡察、监督事项月报告、领导干部个人事项报告等制度,正在制定加強监督工作的实施意见,结合企业实际拟定监督内容、监督方式、工作机制、制度保障,打造企业内部开展监督工作的“操作法”,切实解决好“监督什么”“怎么监督”的问题。

4要以强化培训促进监督效能提升

一是加强监察对象的培训。通过组织党章党规党纪和监察法等内容的教育培训,让党员领导干部以及行使公权力的公职人员习惯在“聚光灯”下工作和生活,努力营造和维护风清气正的良好政治生态。二是加强纪检监察队伍的培训。按照缺什么补什么的原则,分层次、分类别组织审查调查业务培训和监督业务培训,重点开展运用“四种形态”、把握运用政策、强化日常监督的专项培训,补齐监督短板,让监督更有力有效。同时要加强职责使命、担当作为等方面教育培训,不断提升纪检监察干部的责任感、使命感,促使广大纪检监察干部明确职责、转变观念,提升运用法治思维和法治方式开展监督工作的能力,强化监督者更要自觉接受监督的意识,切实把监督作为首要职责、第一职责。通过培训解决好纪检监察干部不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。

5要以高科技手段拓宽监督渠道

在当今信息时代,纪检监察监督工作仅靠常规的检查、举报去发现问题线索是远远不够的,企业的信息化建设能够给监督工作强有力的支持。企业信息化工程的实施,不仅可以综合运用“互联网+”“大数据”等技术手段,使企业管理水平大幅提升,而且在促进纪检监察工作、预防职务违纪违法方面也是大有帮助的。海湾集团近年实施了SAP-ERP项目,把企业策略、业务流程、信息技术和人员组织紧密结合,为企业在规范管理、成本控制、快速决策等方面提供了强有力的支持。集团及所属企业SAP-ERP系统已上线运行,涉及生产管理、物料管理、销售管理、质量管理、财务管理、人资管理以及差旅、会务、业务招待等一系列流程,实现了物流、资金流、信息流、工作流的全面集成,打破了业务单元内部的条块分割,提高了业务单元的透明度,提升了业务管理水平,实现了监督约束的全面加强。实施OA协同办公项目并上线运行,在推进办公自动化、无纸化、高效化的同时,在公务接待、公车使用、差旅报销等方面进一步强化了集团的监督管控能力。海湾集团还引入某银行CBS平台,强化资金管控,所属企业的收入账户进行每日固定时间自动归集到集团总户。同时,跨银行的资金管理平台,可以对集团所属公司所有银行账户进行全生命周期管理,完整掌握各银行账户资金情况及交易信息,把廉政风险防控由被动防控转向了主动防控、静态防控转向了动态防控。

6凝聚监督力量实现多维监督

企业的主要任务是发展生产,创造价值。因此,必须凝聚多方面的力量,形成立体的、多维度的监督,才能发挥监督的最大效能。一是建立与党委沟通协调机制。企业纪检监察机构及时向企业党委通报日常监督中发现的普遍性问题或者突出问题,主要负责人经常与党委书记就作风建设、廉洁风险、问题线索等交换意见,提出工作建议,督促企业党委落实全面从严治党各项任务。二是建立党风廉政建设和反腐败工作协调机制。企业纪检监察机构主要负责人召集审计、财务、企管、法务、党建、人事、风控等职能管理部门定期沟通情况,及时通报问题,协调相关部门互相支持配合,形成监督合力。三是聘任纪检监察信息员,充分调动和发挥纪检监察信息员的作用,让纪检监察干部长上“千里眼”“顺风耳”,拓宽问题线索的获取渠道。

结语

化国有企业纪检监察工作是推进企业持续健康发展的重要保障。监督是纪检监察工作的首要职责、第一职责,围绕中心、服务大局,着力强化监督实效,是做好新形势下国有企业纪检监察工作的前提基础。

参考文献

[1]黄涛。国资国企监督管理工作存在的问题及对策[J].企业改革与管理,2020(06):9-10.

[2]黄倩。论国有企业纪委监督责任的落实[J].管理观察,2020(05):15-16.

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