龙鹏宇

近年来，重庆市永川区政法委坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实“枫桥经验”重庆实践十项行动要求，牢固树立共建共享共治理念，创新群防群治工作方法，探索推行平安综治云建设，成功入选全国政法智能化建设优秀创新案例，荣获2020年全市大数据智能化十佳应用案例入围奖。

一、背景与起因

“雪亮工程”是群众性治安防控工程，旨在通过县、乡、村三级综治中心指挥平台，以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点，将视频图像信息系统纵向下延至县、乡、村，同时拓展其在安防、社会治理、智慧交通、民生服务、生态建设等领域的应用，通过建设各类视频监控点，实现治安防控“全覆盖、无死角”。“雪亮工程”是乡镇、农村无死角安全防范的建设措施，也是平安城市建设的外延，更是我国立体防控体系建设的重要部分。

但是，从2016年提出“雪亮工程”以来，实际建设主要停留在地级市、城区街道、社区等经济条件相对好的区域，对于经济基础薄弱且基础监控设备完全空白的大部分乡镇，推行缓慢，建设力度还很不够。究其原因：一是财政压力较大。除了建设前端设备摄像头以外，后端支撑平台的网络、存储备份、应急报警、监控中心等都需要大量的资金支持。二是基础设施薄弱。大部分经济不发达的县乡镇不能完全具备“雪亮工程”建设对电力、网络、摄像头、环境等的要求。……