程斯辉

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，旨在有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）。党中央、国务院为什么要采取强力措施进行“双减”？

2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话中指出，目前，我们的教育总体上符合我国国情、适应经济社会发展需要，但也存在一些突出问题和短板，特别是教育的压力普遍前移，学前教育、基础教育普遍存在超前教育、过度教育现象，既有损学生身心健康成长，也加重家庭经济和精力负担……教育重知识、轻素质状况尚未得到根本扭转，教风、学风亟待进一步净化……一些校外培训机构违背教育规律和学生成长发展规律，开展以“应试”为导向的培训，增加了学生课外负担，增加了家庭经济负担，甚至扰乱了学校正常教育教学秩序，社会反响强烈。

中小学学生作业负担过重、校外培训负担过重，由此带来的家长负担过重，危害很大。从表象看，中小学生太苦、太累，健康成长受到影响，家长焦虑情绪不断增长;从深层次看，负担过重损害了师生关系、家校关系、校社关系，恶化了教育生态和学生健康成长的环境，进而损害党和政府与人民群众的关系;从长远看，负担过重，不利于党的教育方针的贯彻，不利于立德树人根本任务的落实，不利于学生的全面发展与综合素质的提高，不利于创新人才的培养，不利于高质量教育体系的构建，不利于教育强国的建设，进而影响中华民族的伟大复兴。