□张华英

新中国成立初期，中国共产党接收了大批旧式的官僚资本主义企业。为了保证全国工业生产的顺利恢复，中国共产党采取了留任企业员工的方法，因此企业中保留了大量的旧把头人员。1950年3月，全国工业企业根据燃料工业部的指示，在全国范围内展开“废把运动”，以期废除封建残余，实现管理民主化、经营企业化。本文以阳泉煤矿为研究对象，以废除把头制度为中心，着力还原新中国成立初期煤矿废除把头制度的全过程。

把头，常常与封建连用，称为“封建把头”，指依靠强权把持一方或某一行业，专以剥削和压迫劳动人民为生的人，是社会中的特殊阶层。把头往往与地方官府相勾结，依靠地方帮派、帮社、会道门、流氓等黑社会势力，垄断劳动力的雇佣，在雇主和工人之间进行剥削。如矿业的包工头、搬运行业的包工头和脚行头等。

1950年春，全国总工会和燃料工业部发动了“反把头”运动，以“废除封建残余，实现管理民主化、经营企业化”。阳泉煤矿成为这一运动的典型代表。

阳泉煤矿工人和把头的流失

1905年以前，阳泉还是平定州的一个村庄，后来才设立了阳泉镇。

1947年5月2日，阳泉镇解放。解放当日，中共冀晋区党委决定将阳泉镇及附近的平潭垴、平潭街和小阳泉三个村从平定县划出，设立阳泉市，成立了中共阳泉市委和阳泉市人民政府。由于担心阳泉市得而复失，也防止阎锡山部偷袭，阳泉市委、市政府按照晋察冀军区工矿交通管理委员会的要求，动员人民群众将一部分重要设备和物资转移到老解放区。在这段时间里，阳泉境内的不少煤矿都停工了，工人流失严重，有的回乡了，有的转移到老根据地的煤矿去了，还有极少数去了国统区。这种流失，自然也包括把头群体。

后来，晋察冀中央局决定停止阳泉向外转移物资，并展开战后恢复重建工作。

1948年1月，阳泉市委、市政府决定成立国营阳泉煤矿公司，市政府投资3万斤小米，首先恢复了先生沟矿的生产，并将此煤矿改名“阳泉煤矿公司四矿”（以下简称四矿）。7月，国营阳泉煤矿公司又以边币（晋察冀边区发行的货币）5.8亿元赎买回裕公矿，将其改为“三矿”。8月，市政府关停了6家煤矿，接收官僚资本和反动地主煤矿8家，代管了原矿主丢弃的煤矿3家，基本确立了公私兼有、政府掌控大型煤矿的格局。

阳泉煤矿残余的封建把头制

阳泉煤矿自国家经营之后，在逐步恢复煤炭生产的过程中，根据上级要求，进行了民主改革，开展了“反把头”运动，在生产组织上实行以大组长为首的包件工务制度。这种制度的内容是：企业把产量和工资承包给大组长，由其雇佣工人进行生产，并分配工资。工人是大组长指挥下的单纯的劳动力，他们和企业不发生关系。由于大组长实权在握，因此便可以对工人进行政治压迫和经济剥削。工人必须绝对服从大组长的指挥，否则会被解雇。组内工人的工资名义上实行民主评议，实际上是大组长一人拍板。大组长不劳动，但每月可得工分3000分左右，而生产工人只得1300分左右。工人得到工资后，还必须分给大组长好处。以包车工为例，每得小米100斤，就要付给大组长3斤的“自动捐”。矿上规定，每出一车煤，便给大组长增加 1两小米，称为“津贴费”。这项支出并不算小，仅四矿1个月就需要7000多斤。除了公开剥削，大组长还采用报黑工、挂空牌、吃空名、偷炸药和扣灯油等多种手段进行贪污。因此可以说，所谓大组长制实际上就是封建把头的残余，工人们也都遵循过去煤矿中的“规矩”。事实上，担任大组长的人大多是解放前的煤矿把头。以四矿为例，担任大组长的人中，解放前的把头占了90%。大组长制剥夺了工人的民主权利，压抑了工人的积极性，限制了生产任务的完成。1949年计划生产原煤40万吨，实际只完成了87%；1950年头两个月，生产计划继续落空，生产效率低于国家要求。事实表明，残余的“封建把头制”已到了非除不可的地步。

阳泉煤矿的反把头运动

早在1949年9月，华北煤矿管理总局就向各地煤矿提出了撤消把头、由工人自己管理生产的要求，只是由于阳泉煤矿的少数领导干部错误地认为阳泉煤矿不存在“把头制”，大组长的剥削和贪污行为只是个别现象，因此才没有采取有力措施贯彻上级指示。1950年3月21日，《人民日报》头版头条发表了记者的调查报告——《阳泉国营煤矿存在严重问题——封建把头制剥削工人》。文章发表的同时，燃料工业部也通令全国煤矿，要立即开展“反把头”斗争，进行民主改革，彻底废除“把头制”。根据中央确定的指导方针和基本政策，阳泉煤矿在中共山西省委和中共榆次地委的具体指导下，开始了“反把头”运动。

4月7日至11日，阳泉煤矿召开各矿党政工团负责干部联席会议，华北煤矿管理总局检查小组、中共山西省委工作组和中共榆次地委主要领导同志参加了会议。会议传达了燃料工业部关于彻底废除“把头制”的通令。通令指出：一、原来的把头不得在矿上担任行政管理工作，罪恶昭著、群众痛恨者，工人可通过法律手段提出控告；二、原把头所雇佣人员，应根据工人意见，视其过去行为是否端正以及其有无生产经验，分别审查留用或调用；三、对于技术上有经验、在群众中有威信的工人及职员，应大胆提拔到行政管理岗位上，以贯彻管理民主化及经营企业化的方针。会议决定，在“反把头”运动中，要坚决依靠老工人，团结一切可以团结的力量，孤立和打击特别坏的把头，并组成了以阳泉工矿区党委为首的“废除把头制”运动工作委员会，具体领导这一运动。会议之后，阳泉煤矿的“反把头”运动全面展开。

自1950年4月起，一场狂风暴雨式的“反把头”运动铺天盖地而来。工人们下井搞生产，上井参加运动，一人发一块老咸菜、一个气蒸的大馒头，边吃边开会。诉苦会、批斗会比比皆是，呐喊声、口号声响彻云霄，一批大小把头住进牛棚交待罪行。

工人们控诉自己如何被大把头、小把头以及他们的“狗腿子”欺负，许多人声泪俱下地揭露把头对自己的剥削压迫，有的还算了经济账控诉把头不劳而获，更有一些老工人主动提出应该解除把头权力、选择新干部。当时矿区广泛流传着一首《说把头》的歌谣：“说把头，道把头，把头不是个好人头，下坑劳动生产他在后头，上坑休息他在前头……”“反把头”运动深受欢迎，工人们真正感受到了扬眉吐气和轻松愉快。

彻底废除把头制

1950年5月5日，阳泉煤矿“反把头”运动经过25天的斗争，取得了决定性胜利。在广泛宣传、深入发动和培训运动骨干的基础上，阳泉煤矿揭露出174个把头，按照政策规定，依据罪恶大小，分别给予留用、调用、调训、辞退、开除和法办等处分，其中劳动改造40名，送政府法办7名，开除12名，调训2名，调职3名。与此同时，阳泉煤矿根据工作需要，经过民主选举，提拔有技术、有经验、有威信的60多名工人担任了领导职务。局矿两级还民主选举产生了以局、矿长为首的管理委员会，并在管理委员会的领导下逐步建立起一系列企业管理制度。

“把头制”被彻底废除，新制度开始建立。新制度建立的核心是要变过去五级制（矿长、股长、队长、大组长、小组长）为三级制（矿长、股长、组长），基本原则是自由分组、公选组长。新当选的干部普遍具有责任感和荣誉感，工作热情非常高。新组长们在下井前与本组的工人们一起商量如何分配工作，和工人们一道下井劳动。大量临时工、合同工转为长期工，得到了城市户籍，他们觉得自己拿到了铁饭碗。这些来自乡下的流动人口成了自己梦寐以求的“城里人”“公家人”“工人阶级”，对新的社会身份充满自豪感，真心真意感谢中国共产党、感谢毛主席。

经过这一运动，广大工人从旧的生产关系中彻底解放出来，成了企业的主人，他们长期被压抑的工作热情得到了充分发挥。正如当时《工人日报》所指出：“反把头”运动是煤炭管理制度的一次革命，是新民主主义企业的管理制度对于封建管理制度残余的一次具有历史意义的革命。