张耕铭

摘 要：铁路工程项目的建设周期长、施工任务重、地质自然环境复杂，以致于项目施工中往往会因诸多因素影响，而需要对原有图纸设计、工程数量等进行变更，影响到所涉方的自身利益，因此，抓好项目的工程变更与索赔管理极为关键。对此，本文结合笔者相应工程变更、索赔管理实战经验，就铁路建设项目的工程变更、索赔管理展开全面探讨，以供借鉴参考。

关键词：铁路建设项目;工程变更;索赔管理

1 进行工程变更与索赔的价值意义

铁路建设项目工程变更与索赔主要由施工单位提出，主要目的是获取更多的经济收益。但同时对项目工程本身、建设单位、当地政府以及社会发展也有益处。表现为：

一是，能优化项目建设成本。施工单位通过合理的变更，能降低施工成本，减少人工、材料、机械等浪费，既能增加其自身的经济效益，又能为建设单位节约投入，实现共赢的效果。

二是，能提高项目建设效率。通过合理的变更，能优化设计方案、施工方案，有的可以减少工程量、应用新工艺新技术，进而有效提升项目建设进度，促进工期有效履约。

三是，能提升项目建设形象。通过合理的变更，能改善保守设计，增强工程结构的美观性、协调性、实用性，同时可以提升工程的安全和质量，进而提升工程美誉度和社会影响力。

2 工程变更与索赔所应遵循的原则

（1）合法性原则。變更与索赔必须符合国家、地方和行业主管部门的规范要求，不能违背法律。……