宋涛 内蒙古包头市林业和草原局

包头市草原属于典型草原向荒漠草原过渡地带，据2010年内蒙古自治区草原普查数据，包头市草原总面积为3019 万亩，占全区草原总面积的2.70%；可利用草原面积2798.36 万亩，占全区草原可利用面积的3.08%。全市草原分为温性草甸草原、温性典型草原、温性荒漠草原、温性草原化荒漠、低地草甸5 类10 型。其中，温性典型草原面积最大，占43.66%；其次是温性荒漠草原，占39.38%。达尔罕茂明安联合旗是包头市唯一的牧业旗县，草原面积2474 万亩，占全市草原面积的80.39% ；其次是固阳县，占12.16%。

假设系统当中的各决策主体按照一定的比例来分配集中决策时的总利润，设制造商、零售商、物流服务集成商、物流服务提供商各自的利润比例分别为 λ1、 λ2、 λ3和 1-λ1-λ2-λ3， 且 0≤λ1≤1、 0≤λ2≤1、 0≤λ3≤1， 称为分配因子， 分配因子的大小在某种程度上反映了各决策主体讨价还价能力的大小。

为认真贯彻落实习近平总书记关于内蒙古生态文明建设的重要讲话重要指示批示精神，“十三五”期间，包头市牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持生态保护、生态治理、生态修复的方针，出台一系列政策，实施草原生态修复工程，实现了生态良好、环境优美的目标。

统筹谋划，严格管理。包头市坚持绿水青山就是金山银山的理念，结合全市草原生态实际，统筹谋划，分类施策，着力加强草原生态保护治理。按照《中华人民共和国草原法》《内蒙古自治区草原管理条例》等法律法规，严格管理草原资源。

出台草原保护政策。2008年，包头市委、市政府制定出台了《关于实施围封禁牧加强生态建设的决定》，在全市范围内全面实施围封禁牧政策。……