张明超

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中强调，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。可以說，人民始终是中国共产党执政的最大底气，是我们党和国家的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。对人大制度、人大工作来说，我们的根基在人民，发挥作用的力量在人民，依法履职的归宿也在人民。谱写新时代人大工作新篇章，就是要践行党的初心、人民代表大会制度的初心，始终坚持以人民为中心的发展思想，发挥人民代表大会制度作为全过程人民民主实践的主渠道作用，开展更多有益探索，创新更多实现形式，以地方生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵。

一、坚持以人民为中心，就是要完善人民当家作主制度体系。人民当家作主是我们党的奋斗目标，是社会主义民主政治的本质特征。要坚持和完善党对人大工作全面领导的制度体系，不折不扣贯彻执行党委决定和指示精神，忠实履行人大法定职责，通过人民代表大会制度实践，实现党对国家和社会的领导，不断巩固党的执政基础、提升党的执政能力。要推动发展全过程人民民主，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通、有机衔接起来，保证国家一切权力牢牢掌握在人民手中。要不断创新立法、监督、重大事项决定工作机制，提升人大履职水平。比如民生实事项目代表票决制工作，要把全过程人民民主理念和协商机制全面融入到票决制各个环节，做到项目征集筛选广泛征集民意、实施项目由代表票决确定、实施过程由代表群众跟踪监督、完成结果由代表民主评议，真正实现从“为民作主”向“由民作主”的转变。……