王花毅 刘雅茹

摘 要 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。在乡村振兴战略背景下，对河南省特色产业经济发展现状及存在问题进行分析，并提出应推进实现农业产业化、规模化经营;依据各地不同优势发展特色主导产业;建立品牌优势扩大影响;延伸产业链，增加农业整体附加值;以及与时俱进利用互联网的力量添加产业发展新动力的发展对策。

关键词 乡村振兴;农业经济;产业链;电商

中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.056

党的十九大报告明确提出，农业农村工作仍然是全党工作重点，是关系到国计民生的根本问题，在社会主义事业建设过程中，要坚持农业农村优先发展，不断推进农业农村现代化建设。在乡村振兴背景下从河南省农业经济发展现状出发，通过构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，实施多种经营，推进农业经济可持续发展，来实现乡村振興和美丽中国建设宏伟目标。

1 河南省农业经济发展现状

2020年河南省国民经济和社会发展统计公报显示，2020年河南省生产总值5.5万亿元，比2019年增长1.3%。此外，2020年新增就业人员超120万人。河南省粮食生产再获丰收，总产、单产均创历史新高，粮食总产

6 825.8万吨，占全国粮食产量的10.19%，对全国粮食增产贡献率达23.07%，从2017年起已连续4年粮食总产量超过6 500万吨;粮食播种面积1 073.88万公顷，较2019年增加0.43万公顷;河南省夏收优质专用小麦达

90万公顷，相比2016年，规模化种植面积增加50万公顷，占比由7%提高到15.8%，部分品种实现规模替代进口。

1.1 农村“互联网+”农业发展增速

“互联网+农业”的农产品电子商务的建立为河南省特色农业品牌提供了非常大的发展空间。河南省的信阳毛尖、新郑红枣、原阳大米、开封菊花、洛阳牡丹及灵宝苹果等农业品牌，在网络营销平台和全国各地中都非常具有知名度，受到各界消费者的广泛认可。

截至目前，河南省电商发展示范县中农村电商服务网络体系已经基本形成，已建设县级电子商务服务中心22个、农村电商带动的就业人数6.6万人、乡镇电子商务服务站211个、网络零售额180亿元、村级服务点

4 156个、开设的网店数量21 089个。农村电商经过近几年的迅速发展，已由传统的农民自发经营模式向现在的农民、企业、政府、协会等协同经营模式转变，形成了农产品线上线下的融合、工业品农产品双向流通、商品物流信息流资金流合一、服务生产与服务消费相合并、传统产业与现代产业有机互补的新型农村产业融合发展的新型体系，为河南省农村产业融合发展奠定了坚实的基础。

“互联网+农业”的建立拉近了农业品牌与消费者之间的“0”距离互动，使农业品牌和电商发展得到了利益共享的成果[3]。到2018年底，河南省注册“生态原产地保护”的农业类品牌产品已有51种。截至目前，河南省的电子商务交易额已经占到了整个贸易额的10%，可见农村的电子商务与农产品品牌的建设相互协同，相辅相成，使河南省的特色农业品牌建设和推广增添了源源不绝的新活力。

1.2 金融方面对农业发展的支持

截至2019年底，河南省的银行资本总额为8.9万亿元，债务为8.6万亿元，分别增长8.9%和9%。金融资源正加速积累到较弱的地区，民营企业的额外贷款为1 164.5亿元，农业和小型企业的额外贷款分别增加了138.7亿元和149.3亿元，使重点集中在贫穷地区的信贷额快速增长。社会信贷系统的建设仍在继续，全省录入的户数类别（中小企业、农户、建档立卡）包括45.6万户、1 611.8万户、142.3万户。到2020年12月底，担保规模总计实现83.89亿元，增加了18万多户家庭的收入。

2 河南省农业经济发展面临的主要问题

2.1 电商和品牌对产业融合发展的力度不够

河南省丘陵地区面积广大，分布较为偏远，这是限制农村电商发展的主要原因。由于地理位置的偏僻，致农村电商方面的物流运输体系建设不完善，再加上经营的效果远比不上城市发达地区，农产品的经营运输成本较大，不利于农产品电商平台的可持速发展，地方特色的农产品传播受限。

2.2 技术人才匮乏

河南省是一个人口稠密的省份，农村人口受教育程度较低，农民素质偏低。截至2020年，全省有各类、各级学校5.42万所，受教育人口2 873.39万人，在校学生

2 689.67万人[4]。同时，河南省农业科技人员只有26 879人，显然，农业科学和技术人员方面还存在着严重不足。

电商发展需要具备互联网信息技术、一定水平的计算机操作水平、电商服务程序操作技术等专业的高素质电商人才。而当前的农村由于大量的技术型人才流失，很难找到熟练电商技术的人才，因此，农村电商人才的匮乏及不完善的物流运输体系是发展农村电商的双重阻力，农村电商及附加品牌的发展力度不够将减缓农村产业融合发展。

2.3 政策引导与管理力度不强

产业融合发展仍然面临着形式化和管理不强的障碍，主要是政府在政策引导和管理上存在许多形式化和不足。1）政策在产业融合指引发展方面没有统一细致的策划方案。产业融合在农业领域应用时，政策在产业融合方面仅有信息量大而制定不够详细的指导文件，不利于地方农村实践实施，使产业融合产业发展较落后;其他企业也只是在学术界加以借鉴理论知识，但在农产品加工销售融合方面得不到实践指引，形成只注重生产环节，而产业链得不到升级，间断了产业融合发展。2）政策在产业融合管理方面形式较粗犷化，没有高效的办事效率。如某些中小型企业在农村产业融合发展情况下，想要发展某种项目就需要联合很多个部门进行审查与批准，在发展效率上有着很大的问题。

3 河南省农业经济发展的改进建议

3.1 加强电商和品牌发展

要克服农村电商发展的双重阻力，加大电商及附加品牌对农村产业融合的发展力度。1）政府及各外界人士要加强对农村物流运输方面的保障。物流是农村电商发展的储备动力，没有运输条件，再好的农产品都走不出乡镇进不了城市，发展不了乡村品牌，此外还要注重货物配送和相关服务水平问题，让落后于城市的电商发展在农村逐渐形成可持续发展。2）大力培育或引进电商人才，并向村民灌输电商发展的相关理念知识和技能思维，让电商发展在偏远的乡镇逐步发展扩大。

3.2 加强新型农业经营主体的作用发挥

更高效的加快农村产业融合发展，不仅要激发众多小规模经营主体的积极性，更要发挥出新型农业经营主体对小规模经营主体的引领作用[5]。新型企业以专业化的基地，发展培育地方性的优越农产品，与周边农户经营主体达成利益共享、风险共担的合作理念，与小型农户建立长久且稳定的新型农业生产关系，形成“新农业主体+小农业主体”的新型组织发展模式，引领更多的小型农户参与农村产业融合发展。

3.3 广泛挖掘农业经济技术人才

由于农业经济发展过程中严重缺乏专业型人才，有关部门必须完善改进职业专业培训制度，建立专业培训小组，培养更多有技能的人才，建立专业团队和传授广泛的知识、经验、先进技术能力，以满足农业发展的需要。结合河南省中高考录取政策，可以考虑建立专门为农业经济服务的招生部门，以优惠政策和待遇培养专业人才，同时配套相应的招聘部门，为农业经济发展吸引优秀人才;建立培养、招聘、选拔流程化的人才选拔机制，为农业经济发展工作者提供最优的基础服务，同时保障人才待遇问题以留住人才。

3.4 完善金融机构，促进资金支持力度

加大金融支持力度，应从以下3個方面具体实施：1）经济、金融支持农村发展的支柱性产业，保证农村经济的长效稳定发展;2）注重农产品出口额增长扶持，为企业发展提供足够的金融资金支持，发展农产品出口信贷项目，同时提高金融服务水平，促进农产品出口;3）应促进中小企业的直接融资，拓宽中小企业贷款渠道，支持中小企业发展第二产业和第三产业，鼓励他们利用高新技术和先进技术来提升产业，促进农村经济发展。

参考文献：

[1] 人民网.实施乡村振兴战略[EB/OL].（2018-08-23）[2021-03-25].http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0823/c413700-30246228.html。

[2] 河南省统计局.2020年河南省国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2021-03-08）[2021-04-01].http：//www.henan.gov.cn/2021/03-08/2104927.html.

[3] 潘丽美.“互联网+”时代农产品营销与农业经济发展策略探究[J].山西农经，2021（9）：56-57.

[4] 河南省教育厅.2020年河南省教育事业发展统计公报发布[EB/OL].（2021-03-24）[2021-04-05].http：//news.haedu.cn/shengnazixun/2021/0324/1137643.html.

[5] 王石林生，陈爽，李丽群.多维创新驱动农村产业融合机理研究[J].农业经济，2021（5）：25-28.

（责任编辑：刘宁宁）