李艳珍

农产品质检体系是农产品质量安全体系的重要技术支撑，是政府实施农产品质量安全监督管理的重要抓手。多年来，依托政府支持，开封市农产品质检体系得到了不断发展，但同时也存在诸多问题，笔者就开封市农产品质检体系发展情况进行探讨。

一、发展现状

目前，开封市市级农产品质检机构的硬件设施比较完善，检测队伍精良，检测能力过硬，工作经费保障充足，市级农产品质量安全检测工作能够正常全面运转。但县乡级质检体系运行不容乐观。县级农产品质量安全检测机构虽已成立，并配备一定的硬件设施，但体系运行经费仍未纳入县级财政预算，致使部分县、区没有进行“双认证”到期续展工作。35个乡级农产品质量安全区域站虽然已投入建设，但是因经费问题无法全面运转。

二、存在的问题

（一）制度落实不到位，经费投入不足

按照《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等多部法律法规，要求农产品质量安全经费要纳入同级政府财政预算。其中，市级预算100万元，县级预算50万元，乡级预算20万元。目前，开封市市级农产品质检机构已落实每年100万元的检测项目经费，但县乡两级农产品质检机构仍无法兑现该项预算。

（二）人员结构不合理，技术人员缺失

开封市市级农产品质检机构现有人员21人，具体从事检验检测的只有11人，还存在部分专业人员不对口、技术能力较弱等问题，致使对现有的“三品一标”农产品生产基地及蔬菜产地的监测无法实现全覆盖。……