孙笑梅

党的十八大以来，习近平总书记3次赴河南调研，要求河南扛稳粮食安全重任，强调河南粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丟。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。2019年9月，习近平总书记视察河南时，将黄河流域生态保护和高质量发展确定为重大国家战略，提出推进水资源节约集约利用等明确要求。水是农业生产的命脉，是生态环境的控制性要素，是国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。河南省人均水资源量不足全国平均水平的1/5，作为传统的农业大省、人口大省，以及新兴的经济大省和工业大省，国家分配给河南省的用水指标有限，引黄供水总量扩展空间不大，水资源短缺的问题日趋严重。农业是用水大户，合理调节农业用水，充分利用有限的水资源，提高水肥利用效率，是沿黄地区粮食安全生产、生态环境改善的关键。

一、河南黄河流域及黄河供水区

黄河是河南省最大的过境河流，全长711 km，流域面积占全省面积的21.68%，耕地面积占全省耕地面积的16.10%，包含三门峡市、洛阳市、焦作市、新乡市、济源市、濮阳市、郑州市的全部或部分，共计29个市县。就缺水的河南而言，黄河水不仅担负着流域内的供水任务，还肩负着沿黄及周边地区的供水重任。黄河供水区涉及郑州市、开封市、洛阳市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、三门峡市、商丘市、周口市、平顶山市、许昌市13个省辖市和1个济源市示范区，人口占全省总人口的72.8%，耕地面积占全省耕地面积的61.8%，其中节水灌溉面积占全省节水灌溉面积的86.8%。……