习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。在当前实现国家治理现代化视野下，基层是国家治理的重点，更是难点。党建引领基层社会治理是坚持中国共产党领导和实现国家治理现代化的必然。

社区党建作为新时代基层党建的一个重要端口，是基层治理体系的重要组成部分。[1]中国基层治理体系是中国特色社会主义国家治理体系的有机组成部分，是党领导的国家治理体系的基础和根基。[2]四川省绵阳市古井社区通过创新党建引领社区治理的模式，以党组织带头，党员发挥先锋模范作用，充分利用其社区内退役军人和妇联组织，创造性地提出了“红色指数评价体系”，将社区全体居民纳入到社区治理中来，在本地区社区治理、经济发展、党群关系等方面取得了明显成效。通过对古井社区的分析调查，充分认识其在社区治理上的优点和短板，对于学习总结基层社区治理方式，更好地充实党建引领基层治理的内容和方式方法，更好地推动我国基层治理发展具有重要意义。

问题的提出

习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。[3]以党建引领推进基层社会治理，提升基层社会治理效能，当前学术界針对执政党建设和基层社区治理已有丰富的研究成果，但针对党建引领基层社会治理的并不很多，主要集中在：第一，从党建引领基层社会治理的逻辑入手，分析以党建引领带动基层社会治理对提升基层治理效能和推进党的建设伟大工程的重要性。……