基本公共服务关乎民生，关乎国家长治久安，是中国特色社会主义“五位一体”中社会建设的重要组成部分。新时代伴随城镇化建设快速推进，人民群众对基本公共服务需求呈现多元化趋势，这就要求政府所提供的基本公共服务必须与时俱进。目前在基本公共服务方面存在的供与需的矛盾是制约南疆四地州经济社会发展的凸显问题。摸清南疆四地州基本公共服务供给在“量”与“质”等方面存在的问题，需从多个角度出发，深入探索导致问题产生的原因，从而制定切实可行的对策，十分必要。

南疆四地州推进基本公共服务现状及存在的问题

“基本公共服务指的是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，是最基本的民生需求，是一个社会的底线公平，给每个人提供最基本的保障和同等的机会。通常包含以下七个方面的内容：教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、环境保护。”

（一）南疆四地州推进基本公共服务现状

近些年来，新疆维吾尔族自治区聚焦社会稳定和长治久安总目标，按照“1+3+3+改革开放”工作部署认真开展工作，基本公共服务整体水平不断提升，社会保障体系日益完善，实施全民免费健康体检，农牧区医疗设施条件明显改善，乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达100%，居民基本医疗保险参保率99.7%。南疆四地州累计脱贫251.16萬人，退出2683个贫困村、摘帽16个贫困县，贫困发生率由2014年的29.1%降至2.21%。……